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摘 要 我国基层国税干部位处国税征纳工作最前沿，其心理健康状况不容忽视，对国税征纳工作效率有直接影响，同样影响着纳税人的满意度。笔者从基层国税干部的心理健康状况入手，剖析其心理以压力来源，提出相应的调适对策。
关键词 基层国税 国税干部 心理健康
2012年我国税务总局文件《关于加强税务系统基层建设的若干意见》中明确指示要关心基层干部心理健康状况，深入改进基层干部思想政治工作，构建国税和谐征纳的良好基础。
一、基层国税干部心理健康现状
税务干部肩负着为国聚财的重任，要完成本职工作，不仅需要健康的体魄，还应具有良好的心理素质。就基层国税干部的工作特性来看，这部分干部群体普遍具有竞争压力大、工作任务重、工作量大的特点，他们不仅是基层国税部门的工作骨干，直接执行国税工作任务，还是基层工作者的直接管理者，但是这部分群体的工作投入和薪资待遇往往是不成正比的，这样的工作状况如果没有合适的调适方式，很可能引发基层国税干部的心理健康问题。就目前基层国税干部的心理健康问题来看，主要集中体现为：孤独感增加、倦怠感增加、焦躁感增加、无用论增加的“四增加”和幸福感减少、责任心减少、可控性减少、进取心减少的“四减少”问题。如果出现心理问题不能及时得到解决，不仅个人的身心健康受影响，税务工作的质量和效率也会打折扣。
二、基层国税干部心理压力成因
（1）社会环境带来的生活压力
目前我国社会经济快速发展，整体社会环境呈现多元化态势，存在各类炫富、贫富差距大、仇富仇官等现象，可能会给部分基层国税干部带来负面影响。加之，在这样的社会背景下，基层国税干部薪资待遇普遍不高，而社会生活成本则较高，就会给基层国税干部带来一定的生活经济压力。同时，部分基层国税干部受社会负面思想价值观的影响，原有的奉献价值观受到冲击，自身公德修养逐渐弱化，增加心理不稳定因素，心理健康可能处于“亚健康”状态。
（2）年龄带来的心理压力
30岁以前是能力及阅历的积累阶段，这个年龄段的人员存在工作热情高涨和工作能力不足的矛盾；30-45是人生工作的黄金时期，但存在渴望进步与领导职位有限的矛盾；45岁以后则更多的关注身体的健康及规划退休之后的生活，存在工作动力不足但工作负荷较大的矛盾。
（3）工作带来的心理压力
基层国税干部工作心理压力主要表现为：一是工作要求高：上级对基层税务干部的工作绩效和执法工作考核严苛。一旦绩效考核不达标或出现执法过错，不仅面临经济惩戒，而且颜面难存。二是存在角色冲突：税务干部承受工作上的矛盾要求，顾此失彼；或工作要求与个人的价值观相抵触。同一项工作，不同上级部门乃至不同领导会有不同的工作要求，这些要求有时是矛盾的。三是参与机会少：组织的重要决策和涉及个人利益的决策，基层干部陈述和听取意见的机会少，长此以往，难免会产生前途茫茫、任人宰割的心理。四是工作环境不佳：拥挤、通风不良的办公场所；激烈的竞争、人事倾轧；同事间性格的巨大悬殊都会导致心理压力。
三、解决基层国税干部心理问题的方法
（1）加强税务文化建设
社会环境对基层国税干部的心理健康影响是不容忽视的，国税系统应加强税务文化建设，形成税务系统文化软环境，加强基层国税干部文化建设管理，让其产生归属感和认同感。第一，创设和谐民主的基层国税干部工作环境，缓解干部工作冲突，减轻干部工作紧张感，及时向干部传递工作信息，加强干部交流沟通，倾听干部工作心声，增强其对工作信任感；第二，强调“以人为本”的工作文化。构建税务工作小组，举办税务工作文体活动，了解干部需求，关注干部生活，增强干部思想政治工作教育。
（2）疏导基层干部工作压力
从个人方面来说，要善于管理时间，提高工作效率；加强体能运动，为心理压力提供纾解的通道；培养休闲娱乐爱好、向家人朋友倾诉；进行松弛训练，通过冥想、肌肉松弛等方式获得深度松弛。从组织方面来说，要增加分权，增加普通干部参与重要决策和事关当事人权益决策的机会；给予一般干部在职培训的机会并做到机会均等；要力求沟通畅达，降低角色冲突。
（3）加强基层干部人性管理
对于年轻干部，要让其主动设法去解决困难、克服障碍、提高能力，使其性格逐步成熟。对于中年干部在评优评先等激励方面做到公平公正公开。对年龄偏大的干部要适当减少工作量。在工作上，对基层干部要多赞许、少责难；基层领导需要多倾听一般干部的意见，建立良好的沟通气氛。凡是公事，基层领导要对事不对人，绝不能因人而异，采取例外原则，以私害公。要重视授权，配置一般干部，满足其在成长、肩负责任方面的需要。
（4）建设心理健康咨询队伍
在税务系统内探索建设一支素质较高的心理健康教育和心理咨询工作队伍，引导和帮助干部处理好工作、学习、健康、生活等方面遇到的具体问题。组织开展生动活泼的具有特色的心理健康教育活动，邀请心理专家为干部开办专门课堂，帮助干部了解自己，引导干部广泛运用各种激发意志努力的手段，如自我激励、自我督促等，掌握自我忍耐、自我安慰等自我调节手段，改造消极性格，培养良好性格，这样才能不断适应变化的社会变革和复杂的工作状况。
四、结论
在目前工作竞争压力大的环境下，基层国税干部普遍表现出“四增四减”的心理健康问题，对基层国税工作和干部个人发展有重要影响。为了推动基层国税工作和干部个人健康发展，笔者重视社会环境压力、工作压力和年龄压力，从加强税务文化建设、疏导基层干部工作压力、加强基层干部人性管理、建设心理健康咨询队伍四方面给出相应的调适对策，关注基层国税干部心理健康，及时调整基层国税干部心理压力，激发干部工作潜能，有效推动基层国税工作发展。
参考文献：
[1]刘艳琴.加强基层国税干部队伍建设——以YC市国税局为例[J].湖南税务高等专科学校学报，2014（10）.
[2]胡荣佳.基层国税干部心理健康现状分析及对策[J]. 湖南税务高等专科学校学报，2013（8）.
（作者单位：武汉船舶职业技术学院）
关键词 基层国税 国税干部 心理健康
2012年我国税务总局文件《关于加强税务系统基层建设的若干意见》中明确指示要关心基层干部心理健康状况，深入改进基层干部思想政治工作，构建国税和谐征纳的良好基础。
一、基层国税干部心理健康现状
税务干部肩负着为国聚财的重任，要完成本职工作，不仅需要健康的体魄，还应具有良好的心理素质。就基层国税干部的工作特性来看，这部分干部群体普遍具有竞争压力大、工作任务重、工作量大的特点，他们不仅是基层国税部门的工作骨干，直接执行国税工作任务，还是基层工作者的直接管理者，但是这部分群体的工作投入和薪资待遇往往是不成正比的，这样的工作状况如果没有合适的调适方式，很可能引发基层国税干部的心理健康问题。就目前基层国税干部的心理健康问题来看，主要集中体现为：孤独感增加、倦怠感增加、焦躁感增加、无用论增加的“四增加”和幸福感减少、责任心减少、可控性减少、进取心减少的“四减少”问题。如果出现心理问题不能及时得到解决，不仅个人的身心健康受影响，税务工作的质量和效率也会打折扣。
二、基层国税干部心理压力成因
（1）社会环境带来的生活压力
目前我国社会经济快速发展，整体社会环境呈现多元化态势，存在各类炫富、贫富差距大、仇富仇官等现象，可能会给部分基层国税干部带来负面影响。加之，在这样的社会背景下，基层国税干部薪资待遇普遍不高，而社会生活成本则较高，就会给基层国税干部带来一定的生活经济压力。同时，部分基层国税干部受社会负面思想价值观的影响，原有的奉献价值观受到冲击，自身公德修养逐渐弱化，增加心理不稳定因素，心理健康可能处于“亚健康”状态。
（2）年龄带来的心理压力
30岁以前是能力及阅历的积累阶段，这个年龄段的人员存在工作热情高涨和工作能力不足的矛盾；30-45是人生工作的黄金时期，但存在渴望进步与领导职位有限的矛盾；45岁以后则更多的关注身体的健康及规划退休之后的生活，存在工作动力不足但工作负荷较大的矛盾。
（3）工作带来的心理压力
基层国税干部工作心理压力主要表现为：一是工作要求高：上级对基层税务干部的工作绩效和执法工作考核严苛。一旦绩效考核不达标或出现执法过错，不仅面临经济惩戒，而且颜面难存。二是存在角色冲突：税务干部承受工作上的矛盾要求，顾此失彼；或工作要求与个人的价值观相抵触。同一项工作，不同上级部门乃至不同领导会有不同的工作要求，这些要求有时是矛盾的。三是参与机会少：组织的重要决策和涉及个人利益的决策，基层干部陈述和听取意见的机会少，长此以往，难免会产生前途茫茫、任人宰割的心理。四是工作环境不佳：拥挤、通风不良的办公场所；激烈的竞争、人事倾轧；同事间性格的巨大悬殊都会导致心理压力。
三、解决基层国税干部心理问题的方法
（1）加强税务文化建设
社会环境对基层国税干部的心理健康影响是不容忽视的，国税系统应加强税务文化建设，形成税务系统文化软环境，加强基层国税干部文化建设管理，让其产生归属感和认同感。第一，创设和谐民主的基层国税干部工作环境，缓解干部工作冲突，减轻干部工作紧张感，及时向干部传递工作信息，加强干部交流沟通，倾听干部工作心声，增强其对工作信任感；第二，强调“以人为本”的工作文化。构建税务工作小组，举办税务工作文体活动，了解干部需求，关注干部生活，增强干部思想政治工作教育。
（2）疏导基层干部工作压力
从个人方面来说，要善于管理时间，提高工作效率；加强体能运动，为心理压力提供纾解的通道；培养休闲娱乐爱好、向家人朋友倾诉；进行松弛训练，通过冥想、肌肉松弛等方式获得深度松弛。从组织方面来说，要增加分权，增加普通干部参与重要决策和事关当事人权益决策的机会；给予一般干部在职培训的机会并做到机会均等；要力求沟通畅达，降低角色冲突。
（3）加强基层干部人性管理
对于年轻干部，要让其主动设法去解决困难、克服障碍、提高能力，使其性格逐步成熟。对于中年干部在评优评先等激励方面做到公平公正公开。对年龄偏大的干部要适当减少工作量。在工作上，对基层干部要多赞许、少责难；基层领导需要多倾听一般干部的意见，建立良好的沟通气氛。凡是公事，基层领导要对事不对人，绝不能因人而异，采取例外原则，以私害公。要重视授权，配置一般干部，满足其在成长、肩负责任方面的需要。
（4）建设心理健康咨询队伍
在税务系统内探索建设一支素质较高的心理健康教育和心理咨询工作队伍，引导和帮助干部处理好工作、学习、健康、生活等方面遇到的具体问题。组织开展生动活泼的具有特色的心理健康教育活动，邀请心理专家为干部开办专门课堂，帮助干部了解自己，引导干部广泛运用各种激发意志努力的手段，如自我激励、自我督促等，掌握自我忍耐、自我安慰等自我调节手段，改造消极性格，培养良好性格，这样才能不断适应变化的社会变革和复杂的工作状况。
四、结论
在目前工作竞争压力大的环境下，基层国税干部普遍表现出“四增四减”的心理健康问题，对基层国税工作和干部个人发展有重要影响。为了推动基层国税工作和干部个人健康发展，笔者重视社会环境压力、工作压力和年龄压力，从加强税务文化建设、疏导基层干部工作压力、加强基层干部人性管理、建设心理健康咨询队伍四方面给出相应的调适对策，关注基层国税干部心理健康，及时调整基层国税干部心理压力，激发干部工作潜能，有效推动基层国税工作发展。
参考文献：
[1]刘艳琴.加强基层国税干部队伍建设——以YC市国税局为例[J].湖南税务高等专科学校学报，2014（10）.
[2]胡荣佳.基层国税干部心理健康现状分析及对策[J]. 湖南税务高等专科学校学报，2013（8）.
（作者单位：武汉船舶职业技术学院）