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河南高速公路监理咨询有限公司 河南郑州 450000
摘要：公路工程是一项系统的综合性的工程，是路线、路基、路面、防护排水、桥涵、隧道、交叉工程、沿线设施、水文、地质等多专业为一体的综合体系。公路工程项目从立项到竣工通车，需要经过投资决策阶段、勘探设计阶段、招投标阶段、工程实施阶段等诸多阶段，其中设计是最重要的阶段，它是公路建设项目的龙头，是业主招标文件的基础，也是施工单位进行施工的依据。设计质量是确保优质工程的必要条件，也是保证业主投资控制和工程安全的必要条件。本文主要对公路工程设计质量存在问题分析与质量控制，以供同僚参考。
关键词：公路；工程设计；质量问题；控制
由于公路工程项目从设计到实施过程的不可预见性，设计和施工过程的分阶段性，以及设计和工程实施的相对独立性，致使公路工程设计质量只有在工程实施中才能得到真正检验。设计质量的好坏，对于整个工程项目目标的实现，无论从工程的质量，还是從工程投资或进度来说，都具有重大影响和举足轻重的决定性作用。近期由于应对国际金融危机，拉动内需的需要，公路建设项目上马较快，设计储备项目很少，个别项目的设计周期很短，设计上所暴露的问题较明显，为工程建设埋下隐患。因此，加强设计阶段质量控制，把设计质量提高到事关交通社会形象和人民生命财产安全、合理使用建设资金的高度来认识，显得尤为重要。
1、公路工程设计质量存在的问题分析
1.1资质审查
实行设计招投标资质是设计单位整体实力的体现，没有资质或资质较低的单位在进行较高级别的设计中必然存在设计能力、经验的不足，增加了质量事故可能发生的隐患。现在许多没有相应资质的单位，采取挂有资质单位的办法来获得市场准入，而被挂单位对工程设计质量却疏于管理和把关，这也是造成现在设计市场混乱的—个因素。近几年—些质量事故的发生，无论是设计质量还是施工质量的问题，多是因为相关的设计、施工单位超出经营范围和能力承担项目而造成的。
1.2设计人员的素质
设计人员的技术差一点，责任心弱一点，损失的不仅是一个点，很可能是—个局部或全局的损失。在市场经济大潮中，有些设计单位在体制上实行了承包制，个人利益与设计工作挂钩，少数设计人员只图眼前利益，设计过程中只图量、图快，不求精、求细，设计思路单一，思维模式僵化，在设计工作的创新、深度、广度等方面不作深入地研究，设计水平难以有质的提高。
1.3设计调查工作
在勘察设计时，设计调查工作不充分，原始资料收集不准确、不完善，从而影响设计文件质量，易在施工中引起混乱，造成工程数量和造价失控，产生不必要的损失。另外，公路工程设计中一个普遍现象是地质勘探不详细、不充分，勘探出来的地形、地质与实际情况不符，造成基础设计不符要求。如，桩基设计过长或过短，软基处理深度不够等。
1.4设计过程存在的问题
我们传统的设计质量把关的做法是当设计文件全部完成后再进行审查，弹性的评价设计文件质量的优劣，以事后把关为主，是一种结果管理。它局限于对最终的设计文件及图纸本身的质量检查，而忽视了对设计成果产生和形成的过程进行管理。由于—个设计过程—般需要几个月，最终的图纸审查时间很短，审查很难深入，一旦发现质量问题修改也十分艰巨。根据当前公路工程设计的特点，我们将设计过程分阶段分别控制，即设计组织阶段—数据输入阶段—设计评审阶段—设计校核阶段—支付使用阶段—设计变更阶段。明确每位设计人员在每一阶段的具体任务和实施方法，同时保存每一阶段的相应文件或记录，以方便以后的查询。
1.5设计后期服务工作
施工图设计文件正式提交后，设计任务并没有结束，设计任务贯穿于把图纸变成产品实体的全过程之中。在工程全面开工后，设计文件中存在的问题在施工中不断显露，施工过程中可能会出现新的问题，这使项目施工的后期设计服务显得尤为重要。
2、公路工程设计的质量控制
2.1严格资质审查，加强设计市场的管理严格审查设计单位十分必要，交通行政主管部门、业主或项目法人等除了审核中标设计单位的资质外，同时应加强对中标单位提供的项目设计组人员和其它履约情况进行核查，加强设计市场的管理。
2.2加强设计人员的素质教育.切实提高设计水平对设计人员的技术素养、思想品德和创新能力等各方面加强培养教育，不断输入新鲜血液、吸纳先进科技知识，在项目设计中能有效地利用新技术、新工艺、新材料，确保设计从业单位的设计水平和设计能力逐步提高。
2.3做好设计调查工作。完善原始资料
完善原始资抖，是设计管理工作中很重要的一部分。某项目设计工作中，曾产生过由于调查工作不细，设计放样偏差较大，而导致施工放样后发现拆迁量明显增加的情况，大大提高了整个工程的造价，
只得重新变更设计，延误工期，给施工单位造成了很大的压力，也给工程质量的控制带来了很大的隐患。公路工程设计中一个普遍现象是地质勘探不详细、不充分，勘探出来的地形、地质与实际情况不符，造成基础设计不符要求。例如，桩基设计过长或过短，软基处理深度不够等，造成设计工作一定的盲目性。因此在设计前，必须做好详细的调查勘测工作，全面掌握第一手原始资料，为以后的设计工作提供必备的依据。
2.4采取设计过程阶段控制。确保设计质量
2.4.1设计组织阶段的控制
首先确定参与此次设计任务的人员及需要的仪器设备和相关的技术资料：其次要明确该项目要求达到什么样的质量目标；然后具体划分设计工作内容，确定质量控制手段。有了这些策划的内容，才能保证设计工作内容不漏项，并按期交付使用。
2.4 .2数据输入阶段的控制
对设计数据的输入，要本着真实、准确的原则，按照统一的标准进行。这个标准应该依据顾客的要求、相关法律和法规的要求、其他单项工程的特殊要求、设计产品标识的要求等。同时还应该把标准和制图标准统一起来，做成统一的模板，存储在每位设计人员的电脑中。
这样，我们在设计的初始阶段就为每位设计人员提供了一份设计参照大纲，为保证设计产品的质量、设计文件的格式统一打下了坚实的基础。
2.4.3设计校核阶段的控制
为保证设计的合理性和正确性，对所有的设计文件都要进行校核验证。通常我们采用“两校、两审”制度，根据不同的质量职责和技术难度进行分级校审。首先，由设计人员对个人完成的设计文件进行自校：然后，彼此交换设计文件进行相互间的复核：经自校、复核后的设计文件进行汇总，由项目负责人召集主要技术人员进行组审；最后，由领导组织主要技术人员，进行全面的审核。通过以上严格的校核制度，将问题解决在设计过程中。
2.4.4 交付使用阶段的控制
在确认设计内容满足顾客要求、合同要求、技术规范等要求后，输出设计图纸，交付投资主管部门，对其所提出的改进措施及修改意见，应遵照执行。最终经过投资主管部门审批确认后，设计产品可以正式启用于工程招、投标和建设中。
2.5抓好设计后期服务工作
每一项目开工前，设计单位就应设置具有独挡一面能力的设计代表，在工程开工后，派驻设计代表进驻施工现场，及时处理在施工中的一些设计问题，不能因为设计因素而影响整体工程质量和进度的要求。
3、结语
公路工程的设计质量是工程质量的灵魂，提高工程的设计质量，我们要做到，加强前期各阶段中设计审查和复查工作，强化设计审查力度，对技术方案进行严格把关。在整个设计过程中真正做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督”，缩短设计周期、完善设计文件、节约项目投资、更好地服务于工程建设，保证设计产品的质量，更好地满足公路建设的需求。当然，质量要求在不断提高，质量管理没有止尽，对设计质量的控制方法也应该不断探索，不断完善。力求满足顾客需要，提升品牌信誉，为顾客、为社会创造价值。
摘要：公路工程是一项系统的综合性的工程，是路线、路基、路面、防护排水、桥涵、隧道、交叉工程、沿线设施、水文、地质等多专业为一体的综合体系。公路工程项目从立项到竣工通车，需要经过投资决策阶段、勘探设计阶段、招投标阶段、工程实施阶段等诸多阶段，其中设计是最重要的阶段，它是公路建设项目的龙头，是业主招标文件的基础，也是施工单位进行施工的依据。设计质量是确保优质工程的必要条件，也是保证业主投资控制和工程安全的必要条件。本文主要对公路工程设计质量存在问题分析与质量控制，以供同僚参考。
关键词：公路；工程设计；质量问题；控制
由于公路工程项目从设计到实施过程的不可预见性，设计和施工过程的分阶段性，以及设计和工程实施的相对独立性，致使公路工程设计质量只有在工程实施中才能得到真正检验。设计质量的好坏，对于整个工程项目目标的实现，无论从工程的质量，还是從工程投资或进度来说，都具有重大影响和举足轻重的决定性作用。近期由于应对国际金融危机，拉动内需的需要，公路建设项目上马较快，设计储备项目很少，个别项目的设计周期很短，设计上所暴露的问题较明显，为工程建设埋下隐患。因此，加强设计阶段质量控制，把设计质量提高到事关交通社会形象和人民生命财产安全、合理使用建设资金的高度来认识，显得尤为重要。
1、公路工程设计质量存在的问题分析
1.1资质审查
实行设计招投标资质是设计单位整体实力的体现，没有资质或资质较低的单位在进行较高级别的设计中必然存在设计能力、经验的不足，增加了质量事故可能发生的隐患。现在许多没有相应资质的单位，采取挂有资质单位的办法来获得市场准入，而被挂单位对工程设计质量却疏于管理和把关，这也是造成现在设计市场混乱的—个因素。近几年—些质量事故的发生，无论是设计质量还是施工质量的问题，多是因为相关的设计、施工单位超出经营范围和能力承担项目而造成的。
1.2设计人员的素质
设计人员的技术差一点，责任心弱一点，损失的不仅是一个点，很可能是—个局部或全局的损失。在市场经济大潮中，有些设计单位在体制上实行了承包制，个人利益与设计工作挂钩，少数设计人员只图眼前利益，设计过程中只图量、图快，不求精、求细，设计思路单一，思维模式僵化，在设计工作的创新、深度、广度等方面不作深入地研究，设计水平难以有质的提高。
1.3设计调查工作
在勘察设计时，设计调查工作不充分，原始资料收集不准确、不完善，从而影响设计文件质量，易在施工中引起混乱，造成工程数量和造价失控，产生不必要的损失。另外，公路工程设计中一个普遍现象是地质勘探不详细、不充分，勘探出来的地形、地质与实际情况不符，造成基础设计不符要求。如，桩基设计过长或过短，软基处理深度不够等。
1.4设计过程存在的问题
我们传统的设计质量把关的做法是当设计文件全部完成后再进行审查，弹性的评价设计文件质量的优劣，以事后把关为主，是一种结果管理。它局限于对最终的设计文件及图纸本身的质量检查，而忽视了对设计成果产生和形成的过程进行管理。由于—个设计过程—般需要几个月，最终的图纸审查时间很短，审查很难深入，一旦发现质量问题修改也十分艰巨。根据当前公路工程设计的特点，我们将设计过程分阶段分别控制，即设计组织阶段—数据输入阶段—设计评审阶段—设计校核阶段—支付使用阶段—设计变更阶段。明确每位设计人员在每一阶段的具体任务和实施方法，同时保存每一阶段的相应文件或记录，以方便以后的查询。
1.5设计后期服务工作
施工图设计文件正式提交后，设计任务并没有结束，设计任务贯穿于把图纸变成产品实体的全过程之中。在工程全面开工后，设计文件中存在的问题在施工中不断显露，施工过程中可能会出现新的问题，这使项目施工的后期设计服务显得尤为重要。
2、公路工程设计的质量控制
2.1严格资质审查，加强设计市场的管理严格审查设计单位十分必要，交通行政主管部门、业主或项目法人等除了审核中标设计单位的资质外，同时应加强对中标单位提供的项目设计组人员和其它履约情况进行核查，加强设计市场的管理。
2.2加强设计人员的素质教育.切实提高设计水平对设计人员的技术素养、思想品德和创新能力等各方面加强培养教育，不断输入新鲜血液、吸纳先进科技知识，在项目设计中能有效地利用新技术、新工艺、新材料，确保设计从业单位的设计水平和设计能力逐步提高。
2.3做好设计调查工作。完善原始资料
完善原始资抖，是设计管理工作中很重要的一部分。某项目设计工作中，曾产生过由于调查工作不细，设计放样偏差较大，而导致施工放样后发现拆迁量明显增加的情况，大大提高了整个工程的造价，
只得重新变更设计，延误工期，给施工单位造成了很大的压力，也给工程质量的控制带来了很大的隐患。公路工程设计中一个普遍现象是地质勘探不详细、不充分，勘探出来的地形、地质与实际情况不符，造成基础设计不符要求。例如，桩基设计过长或过短，软基处理深度不够等，造成设计工作一定的盲目性。因此在设计前，必须做好详细的调查勘测工作，全面掌握第一手原始资料，为以后的设计工作提供必备的依据。
2.4采取设计过程阶段控制。确保设计质量
2.4.1设计组织阶段的控制
首先确定参与此次设计任务的人员及需要的仪器设备和相关的技术资料：其次要明确该项目要求达到什么样的质量目标；然后具体划分设计工作内容，确定质量控制手段。有了这些策划的内容，才能保证设计工作内容不漏项，并按期交付使用。
2.4 .2数据输入阶段的控制
对设计数据的输入，要本着真实、准确的原则，按照统一的标准进行。这个标准应该依据顾客的要求、相关法律和法规的要求、其他单项工程的特殊要求、设计产品标识的要求等。同时还应该把标准和制图标准统一起来，做成统一的模板，存储在每位设计人员的电脑中。
这样，我们在设计的初始阶段就为每位设计人员提供了一份设计参照大纲，为保证设计产品的质量、设计文件的格式统一打下了坚实的基础。
2.4.3设计校核阶段的控制
为保证设计的合理性和正确性，对所有的设计文件都要进行校核验证。通常我们采用“两校、两审”制度，根据不同的质量职责和技术难度进行分级校审。首先，由设计人员对个人完成的设计文件进行自校：然后，彼此交换设计文件进行相互间的复核：经自校、复核后的设计文件进行汇总，由项目负责人召集主要技术人员进行组审；最后，由领导组织主要技术人员，进行全面的审核。通过以上严格的校核制度，将问题解决在设计过程中。
2.4.4 交付使用阶段的控制
在确认设计内容满足顾客要求、合同要求、技术规范等要求后，输出设计图纸，交付投资主管部门，对其所提出的改进措施及修改意见，应遵照执行。最终经过投资主管部门审批确认后，设计产品可以正式启用于工程招、投标和建设中。
2.5抓好设计后期服务工作
每一项目开工前，设计单位就应设置具有独挡一面能力的设计代表，在工程开工后，派驻设计代表进驻施工现场，及时处理在施工中的一些设计问题，不能因为设计因素而影响整体工程质量和进度的要求。
3、结语
公路工程的设计质量是工程质量的灵魂，提高工程的设计质量，我们要做到，加强前期各阶段中设计审查和复查工作，强化设计审查力度，对技术方案进行严格把关。在整个设计过程中真正做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督”，缩短设计周期、完善设计文件、节约项目投资、更好地服务于工程建设，保证设计产品的质量，更好地满足公路建设的需求。当然，质量要求在不断提高，质量管理没有止尽，对设计质量的控制方法也应该不断探索，不断完善。力求满足顾客需要，提升品牌信誉，为顾客、为社会创造价值。