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摘要：在当今经济迅速发展和市场经济环境良好的情况下，我国建筑行业进入前所未有的黄金时期，获得了快速发展和迅速壮大的良好机遇。但同时，社会和市场也对建筑行业的造价管理水平提出了更高的要求。本文主要对建筑工程造价管理存在的问题及对策进行了简要分析。
关键词：建筑工程；造价管理；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程造价管理直接关系着工程经济效益最大化目的实现，在工程管理控制具有十分重要的地位。因此，我们应该充分认识到加强工程造价管理的重要性和必要性，切实转变观念，提高认识，重视各个阶段的造价控制，并实施全程造价控制，构建全员控制激励机制，使每一个参建人员都加人到工程造价控制中来，从而实现工程造价成本的有效控制。
一、建筑工程造價管理中存在的问题
1、工程造价法制的不健全
目前，我国在建筑行业造价管理方面上已经出台了相应的法律、法规和地方条款，对建筑行业的造价管理问题进行了相应的较为完整的规范。但是，出于各种各样的原因，已经制定的法律条规在许多方面还不能对市场经济竞争环境下的建筑工程造价进行有效的管理和控制，甚至出现法律盲区，有的法律法规没有涉及建筑工程造价的管理问题，于是在实际操作中造成无法可依的尴尬局面。
另外，在法律法规的执行方面，还存在有法不依、执法不严的现象。所谓的“合同”只是“一张废纸”，合同的内容也没有得到很好的落实。还有，对违反违背法律法规的行为的查处力度还不够，掌握不好执法力度，出现许多徇私舞弊的现象。以上现象严重影响了建筑工程造价的真实性和合理性，也在一定程度上阻碍和延缓了建筑工程造价行业的健康发展。
2、造价工程师素质偏低
众所周知，建筑工程造价管理是一门专业技术很强的学科，涉及建筑行业的很多相关专业知识，也就是说，由于建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点，工程造价涉及的范围非常广泛，涉及的专业知识很多，因此也就对造价工程师的专业技能和水平要求较高。现代建筑造价工程师必须具备综合的专业知识，才能胜任现代建筑工程的造价管理和控制工作。
目前，我国的一部分建筑造价工程师的专业技能水平较低，无法做好建筑工程的造价管理和控制工作。一部分造价从业人员不是从国家正规院校的工程造价管理专业或者建筑专业毕业，他们所学的专业知识有限，很难在工程造价管理中对建筑工程进行全方位、全过程的管理和控制，而是仅仅停留在概预算层面，无法从全局对建筑工程造价做出合理有效的安排和预算。另外，虽然我国已经实现造价工程师职业资格的注册，但是由于各个地方法规的不同和差异，真正懂得预算和结算并能够将财务和工程有机相结合的复合型高级工程造价人才却极度匮乏。
3、工程造价管理观念落后
目前，在国内建筑工程造价管理过程中存在思想观念落后、对工程造价没有整体概念等问题，没有实施有效的控制方法和手段。在实际中，由于受到以往计划经济的影响，导致市场观念淡薄，当地政府往往会采取过多的不切实际的人为的控制手段对工程进行干预，比如采取计划经济时期的人为控制方法，既破坏了建筑工程造价的真实性和有效性，又妨碍的市场经济的正常运行，严重时会弄巧成拙，造成建筑工程中不必要的损失。
随着我国市场经济的不断完善和持续推进，国家和政府对材料市场价格的监管已经由计划经济时期的政府控制转变为市场调节，市场起主要的调节作用，但是市场具有盲目性和滞后性，这就需要发挥政府的杠杆作用，以保证市场的稳定，防止建筑工程造价市场混乱。但同时不可避免的是，受计划经济的影响，落后的思想观念和过多的政府干预依然存在，依然对建筑工程造价市场造成一定程度上的不良影响。
二、工程造价管理的对策
1、严格遵守建设程序
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。遵循基本建设程序进行管理，不仅能够高效，优质的完成任务，而且能够更好的提高工程经济效益和社会效益。同时对于工程造价管理而言，建设程序是个很好的科学依据。工程建设项目往往规模大、工期长、需要消耗大量的人力物力和财力，因此其中一旦出现失误将造成巨大的工程损失。为了准确的进行造价的控制，在建筑全过程中应反复进行多次性评价，根据基本建设程序对建筑全过程不同阶段的工程造价进行合理的确定，以保证工程造价的充分合理。
2、实行工程量清单报价
工程量清单报价是在建设工程招标投标过程中，按照国家统一的工程量清单计价规范。由工程招标人员提供准确的工程量数据，接着由各个竞争投标人进行自主报价，最终评审选定低价者中标。这种工程计价模式的采用，大大减少了招标的盲目性和随意性，使评标委员会的行为得到了很好的规范和限制，有利于各个投标人合理公平的进行竞争。在国际上工程量清单报价是一种通用的工程招标投标方法，其最基本的原则是最低价中标，并且这种招标投标方法是建立在完善的市场经济和健全的法律规范的基础上的。在我国工程造价市场应积极推行工程量清单报价，以此作为发展目标。
3、进一步实现工程造价动态控制
就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
4、监控建筑工程造价管理的整个过程
第一，要懂得优化施工图预算与初步设计概算的工作，科学地控制和管理工程造价，合理地运作建设资金。第二，对项目决策阶段的投资估算工作引起高度的关注，真正地提高可行性研究报告的准确度。第三，一体化地管理工程造价当中的竣工决算，工程结算价，承包合同价，施工图预算，设计概算，投资估算与匡算，通过进一步地实施市场价格机制和行业体制改革，形成有序、协调和统一的建筑工程造价管理系统，实现有效地控制和管理造价、科学使用投资、取得最为理想投资收效益的目的，逐步创建跟社会主义市场经济体制相适应，适合我国国情，并跟国际接轨的建筑工程造价管理系统。
5、培养高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
结束语
总之，加强建筑工程造价的管理是确保建筑工程质量的根本途径。在对建筑工程进行管理和监督的控制的过程中，应该遵循建筑工程内在的规律和工程质量之间的紧密关系，运用科学有效的法律手段调动各个方面的积极因素，以达到提高建筑工程质量、增加投资效益和社会效益的目的。
参考文献
[1]王年生，当前建筑工程造价管理存在的缺陷及对策[J].陕西建筑，2010.
[2]孙承荣.建设项目工程造价全过程管理问题研究[J].甘肃科技，2011.
[3]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯，2013.
关键词：建筑工程；造价管理；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程造价管理直接关系着工程经济效益最大化目的实现，在工程管理控制具有十分重要的地位。因此，我们应该充分认识到加强工程造价管理的重要性和必要性，切实转变观念，提高认识，重视各个阶段的造价控制，并实施全程造价控制，构建全员控制激励机制，使每一个参建人员都加人到工程造价控制中来，从而实现工程造价成本的有效控制。
一、建筑工程造價管理中存在的问题
1、工程造价法制的不健全
目前，我国在建筑行业造价管理方面上已经出台了相应的法律、法规和地方条款，对建筑行业的造价管理问题进行了相应的较为完整的规范。但是，出于各种各样的原因，已经制定的法律条规在许多方面还不能对市场经济竞争环境下的建筑工程造价进行有效的管理和控制，甚至出现法律盲区，有的法律法规没有涉及建筑工程造价的管理问题，于是在实际操作中造成无法可依的尴尬局面。
另外，在法律法规的执行方面，还存在有法不依、执法不严的现象。所谓的“合同”只是“一张废纸”，合同的内容也没有得到很好的落实。还有，对违反违背法律法规的行为的查处力度还不够，掌握不好执法力度，出现许多徇私舞弊的现象。以上现象严重影响了建筑工程造价的真实性和合理性，也在一定程度上阻碍和延缓了建筑工程造价行业的健康发展。
2、造价工程师素质偏低
众所周知，建筑工程造价管理是一门专业技术很强的学科，涉及建筑行业的很多相关专业知识，也就是说，由于建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点，工程造价涉及的范围非常广泛，涉及的专业知识很多，因此也就对造价工程师的专业技能和水平要求较高。现代建筑造价工程师必须具备综合的专业知识，才能胜任现代建筑工程的造价管理和控制工作。
目前，我国的一部分建筑造价工程师的专业技能水平较低，无法做好建筑工程的造价管理和控制工作。一部分造价从业人员不是从国家正规院校的工程造价管理专业或者建筑专业毕业，他们所学的专业知识有限，很难在工程造价管理中对建筑工程进行全方位、全过程的管理和控制，而是仅仅停留在概预算层面，无法从全局对建筑工程造价做出合理有效的安排和预算。另外，虽然我国已经实现造价工程师职业资格的注册，但是由于各个地方法规的不同和差异，真正懂得预算和结算并能够将财务和工程有机相结合的复合型高级工程造价人才却极度匮乏。
3、工程造价管理观念落后
目前，在国内建筑工程造价管理过程中存在思想观念落后、对工程造价没有整体概念等问题，没有实施有效的控制方法和手段。在实际中，由于受到以往计划经济的影响，导致市场观念淡薄，当地政府往往会采取过多的不切实际的人为的控制手段对工程进行干预，比如采取计划经济时期的人为控制方法，既破坏了建筑工程造价的真实性和有效性，又妨碍的市场经济的正常运行，严重时会弄巧成拙，造成建筑工程中不必要的损失。
随着我国市场经济的不断完善和持续推进，国家和政府对材料市场价格的监管已经由计划经济时期的政府控制转变为市场调节，市场起主要的调节作用，但是市场具有盲目性和滞后性，这就需要发挥政府的杠杆作用，以保证市场的稳定，防止建筑工程造价市场混乱。但同时不可避免的是，受计划经济的影响，落后的思想观念和过多的政府干预依然存在，依然对建筑工程造价市场造成一定程度上的不良影响。
二、工程造价管理的对策
1、严格遵守建设程序
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。遵循基本建设程序进行管理，不仅能够高效，优质的完成任务，而且能够更好的提高工程经济效益和社会效益。同时对于工程造价管理而言，建设程序是个很好的科学依据。工程建设项目往往规模大、工期长、需要消耗大量的人力物力和财力，因此其中一旦出现失误将造成巨大的工程损失。为了准确的进行造价的控制，在建筑全过程中应反复进行多次性评价，根据基本建设程序对建筑全过程不同阶段的工程造价进行合理的确定，以保证工程造价的充分合理。
2、实行工程量清单报价
工程量清单报价是在建设工程招标投标过程中，按照国家统一的工程量清单计价规范。由工程招标人员提供准确的工程量数据，接着由各个竞争投标人进行自主报价，最终评审选定低价者中标。这种工程计价模式的采用，大大减少了招标的盲目性和随意性，使评标委员会的行为得到了很好的规范和限制，有利于各个投标人合理公平的进行竞争。在国际上工程量清单报价是一种通用的工程招标投标方法，其最基本的原则是最低价中标，并且这种招标投标方法是建立在完善的市场经济和健全的法律规范的基础上的。在我国工程造价市场应积极推行工程量清单报价，以此作为发展目标。
3、进一步实现工程造价动态控制
就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
4、监控建筑工程造价管理的整个过程
第一，要懂得优化施工图预算与初步设计概算的工作，科学地控制和管理工程造价，合理地运作建设资金。第二，对项目决策阶段的投资估算工作引起高度的关注，真正地提高可行性研究报告的准确度。第三，一体化地管理工程造价当中的竣工决算，工程结算价，承包合同价，施工图预算，设计概算，投资估算与匡算，通过进一步地实施市场价格机制和行业体制改革，形成有序、协调和统一的建筑工程造价管理系统，实现有效地控制和管理造价、科学使用投资、取得最为理想投资收效益的目的，逐步创建跟社会主义市场经济体制相适应，适合我国国情，并跟国际接轨的建筑工程造价管理系统。
5、培养高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
结束语
总之，加强建筑工程造价的管理是确保建筑工程质量的根本途径。在对建筑工程进行管理和监督的控制的过程中，应该遵循建筑工程内在的规律和工程质量之间的紧密关系，运用科学有效的法律手段调动各个方面的积极因素，以达到提高建筑工程质量、增加投资效益和社会效益的目的。
参考文献
[1]王年生，当前建筑工程造价管理存在的缺陷及对策[J].陕西建筑，2010.
[2]孙承荣.建设项目工程造价全过程管理问题研究[J].甘肃科技，2011.
[3]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯，2013.