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当前建筑行业面临发展方式粗放、工人技能素质不高、监管体制机制不健全,建筑业仍然“大而不强”等诸多问题,而工程总承包是解决这些问题的首要抓手,无论是国务院的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》还是住建部的《建筑业发展“十三五”规划》对建设行业坚定推进工程总承包提出了明确的要求。改变当前设计、施工价值链割裂的现状,必然要打通设计、施工壁垒,建立统一的权责体系。