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2017年初,中共中央、国务院下发了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,为深化改革耕地占补平衡指明了方向。本文从耕地占补平衡政策发展历程入手,深入分析耕地占补平衡面临的问题,在此基础上,以新沂市为例,从开源节流、多规合一、补改结合及强化管护等方面探讨破解耕地占补平衡难题的对策措施,为完善耕地占补平衡工作提供参考。