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一rn不久前,国务院下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第十七条,专就“推进土地资源的市场化配置”问题,提出前所未有的新要求.这第十七条只200字左右,却有分量很重、令人振奋的两大新突破.一是规定“工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让”,另一个是“经依法批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设的应当按照市场价补缴土地出让金”.