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摘要当今，全球气候变暖威胁着人类的生存和发展，环境问题更主要地表现为大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候恶化。在这样时代新背景下，低碳经济应运而生。但是，对于低碳经济的认识人们还存在认识误区，我国在发展低碳经济过程中也存在很多问题。本文将在对低碳经济的内涵、认识误区以及存在的问题进行分析并提出对策建议。
关键词低碳经济 二氧化碳 气候变化
作者简介：孙丽华，首都师范大学马克思主义教育学院,硕士研究生,研究方向:马克思主义基本原理。
中图分类号：F120 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)04-176-02
一、低碳经济的产生背景
低碳经济的产生与世界各国应对全球性气候变化的认识和采取的行动紧密相关。随着人们对气候问题的不断关注和认识的提高，阿列纽斯在1896年预测大气中二氧化碳（CO2）浓度升高将带来的全球性气候变化，已被确认为不争的事实，与此同时，全球人口和经济规模的快速增长，能源导致的环境问题更主要地表现为大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候恶化。在这样时代新背景下“低碳经济”应运而生。
低碳经济的发展理念最早起源于英国。2003年2月24日英国颁布了《能源白皮书》（我们能源的未来——创建低碳经济），成为世界上最早提出“低碳经济”的国家。在人类面临的全球性气候变暖问题的凸显的背景下,英国最早提出了“低碳经济”的发展理念。英国政府在继2003年能源白皮书之后，于2006年10月发布的《气候变化的经济学：斯特恩报告》，对全球变暖的经济影响做了定量评估。《斯特恩报告》认为，气候变化的经济代价堪比一场世界大战的经济损失。应对这场挑战，目前技术上是可行的，在经济负担上也比较合理。行动越及时，花费越少。如果现在全球以每年GDP1%的投入，即可避免将来每年GDP5％~ 20％的损失。
二、低碳经济的内涵
国内外众多学者对正在发展中的低碳经济进行了探索，目前被广泛采用的是英国环境专家鲁宾斯德的阐述：低碳经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济朝着高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
中国环境与发展国际合作委员会2009年发布的《中国发展低碳经济途径研究》，最终将“低碳经济”界定为“一个新的经济、技术和社会体系、与传统经济体系相比较在生产和消费中能够节省能源减少温室气体排放，同时还能保持经济和社会发展的势头”。
近年来,国内学者对低碳经济的定义进行了许多积极深入的研究,取得了一定的学术成果。牛文元认为,低碳经济是绿色生态经济,是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称,低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡我国学者庄贵阳认为,低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。即依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,减缓气候变化。
通过国内外学者的研究我们可以得出低碳经济是人类社会面临日益加剧的全球气候变暖压力下提出的一种新的发展理念，是通过技术创新和应用来替代化石能源消耗的经济增长模式，作为一种新的经济发展模式和能源消耗模式，低碳经济就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动,将传统经济发展模式改造成低碳型的新经济模式。具体来说,低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础,以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。
三、走出低碳经济的认识误区
误区一：低碳经济就是“低速经济”。高碳意味着高增长，低碳是不是意味着低增长呢？这是人们在发展低碳经济中的最大疑惑。对于大多数国家来说，这意味着GDP的增速会降低0．12个百分点，但是减排带来的国民健康、能源安全等方面的积极因素，完全可以抵消这一经济成本，另外，低碳经济的真正目标是“低碳高增长”。
误区二：低碳经济就是“零碳经济”，从高碳到低碳是一个庞大复杂的系统工程，必须循序渐进。现阶段经济发展不能没有钢铁、水泥、建材等高耗能物质的支撑，任何经济体都必须要有一些相对高能耗、高排放的产业和产品来保障经济运行，发展低碳经济并不意味着完全抛弃传统产业，只要符合低碳经济的“最少和最大”内涵要求就不应该完全排斥技术先进的高耗能的产业和产品，而应该千方百计的降低碳排放的强度，提高碳效率。
误区三：低碳经济就是“未来经济”。发展低碳经济是一个长期目标，但并不是“未来经济”，地球的物理极限是碳排放的刚性约束。科学家首次精确计算出了“碳预算”——即在不触发全球变暖的灾难性“临界点”的前提下，全球能够排放的温室气体总量大约为一万亿吨碳，如果我们继续以现在的方式燃烧化石燃料，20年内我们将耗尽“碳预算”，而全球变暖的幅度将远不止2度。目前100多个国家承诺到2050年将全球温室气体排放减少50%-30%，但国际气候专家认为这个力度可能仍然不够，因此低碳经济并不是未来需要做的事，而是应该从现在就做起，就像温家宝总理在哥本哈根会议上的所说的：“确定一个长远的努力方向是必要的，更重要的是把重点放在完成近期和中期减排目标上，放在兑现业已做出的承诺上放在行动上。”
四、中国低碳经济发展的问题
中国低碳经济在发展的过程面的问题和特殊性，主要表现在以下几个方面：
第一，能源结构问题突出。我国对煤的依赖远远大于世界上其他国家，并在相当长的时期内难以改变。以煤炭为主的能源结构在碳排放方面又是十分不利的，相对落后的煤炭生产方式，加大了我国的环境保护的压力。随着中国进入工业化中期，中国能源消费在数量上面临着倍增，对清洁能源的需求增长迅速，而我国的能源结构却是以煤炭为主的一次能源生产结构。这意味着我国在减少碳的排放量上要比其他国家付出更大的代价。
第二，我国的经济结构制约着低碳经济的发展。我国一、二、三次产业之间的比重仍然停留在“1∶5∶4”的状态，产业结构严重不合理，经济增长过于依赖第二产业，工业特别是重化工业比重偏高，低能耗的第三产业和服务业发展滞后，比重偏低。作为最大的发展中国家，我国正处于工业化、城市化、现代化的进程之中，发展仍然使我们最大的问题。但是我国的产业结构合理的现状还没有从根本上改变，以第二产业为主的局面，决定了我国经济发展对能源的需求量进一步加大，我国经济的高碳特征严重制约着我国低碳经济的发展。
第三，发展低碳经济的相关技术薄弱、落后，专业人才缺乏。低碳技术是低碳经济发展的动力和核心，低碳技术的创新能力在很大程度上决定了我国能否顺利实现低碳经济发展。虽然我们在某些技术上已经走在了世界的前列，处于领先地位但目前有关低碳经济的国内技术整体还比较落后，仍以中低端为主。此外，我国在风电产业领域的专业人才非常缺乏。与西方发达国家相比，我国的低碳技术的开发和贮备不足，目前能与生产和利用、工业生产等领域技术水平仍属落后，技术开发能力和关键设备制造能力差，产业体系薄弱，这就加大了我国低碳转型的难度。
第四，体制性的障碍影响我国低碳经济的发展。一方面无论从人员编制还是宏观管理能力都十分薄弱；另一方面，有关发展低碳经济的法律体系不完善。虽然我国已经有了一些《煤炭法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等法律。但是，由于低碳经济的专业性要求有更为系统完善的法律体系，国内有关低碳经济的政策法律体系尚需完善。
五、我国发展低碳经济的措施
针对我国在发展低碳经济过程中存在的问题，我们将有针对的性的提出以下几点对策及建议：
第一，开发利用新能源，优化能源结构。目前，传统的能源结构是制约我国低碳经济转型的主要因素，因此，必须转变能源结构，向低碳模式转型，尽量减少石化能源的使用和消耗，增加可再生清洁能源比重，实现能源结构多元化，发电方式多样化。大力发展风能、太阳能、水能等此类可替代的新能源，逐步减少对传统石化燃依赖性。发展新能源对于解决我国资源短缺、优化能源结构特别是保护环境、减少温室气体排放具有重要意义。着力发展新能源,是逐步改变我国以煤炭为主的能源结构的一项重大战略。
第二，加快经济增长方式的转变和经济结构的调整。我们加快经济增长方式的转变，即促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。积极发展信息、生物、新材料、现代能源、航空航天、海洋工程、环保产业等高新技术产业；抓住结构调整的契机，加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业的落后生产能力，用高新技术改造提升传统产业，促进工业由大变强。最终实现有“高碳”向“低碳”的转变。
第三，大力进行低碳技术研究，培养专业人才。发展低碳经济技术是关键，专业人才是基础。所以我们应该下大力气进行低碳经济的研究，国家应加大给予资金和科研环境的支持力度，建立相应的激励机制，使科研人员经济的进行研究工作，加强对企业向低碳生产的引导。同时，应该建立专门的低碳技术人才培养中心。吸收借鉴发达国家在低碳技术方面的最新成果，加强与世界各国在低碳技术领域的交流合作。
第四，建立和完善发展低碳经济的相关制度。根据生产关系一定要适应生产力发展的要求，我们要想发展好低碳经济，就必须做好相关的制度保障。合理的社会制度会对经济的发展起促进作用。在制度方面起主要作用的是政府，政府应加快对低碳经济的调研和立法,制定与低碳经济相适应的法律制度和配套法规,立评价、监测等机制,为低碳经济的发展提供制度规范和保障。积极鼓励企业进行低碳技术的研究、推广、创新。同时，政府还应该加强宣传教育，对公民进低碳生活、低碳消费知识的宣传教育。提倡绿色生活，绿色消费，树立低碳意识。
参考文献：
[1]UKEnergyWhitePaper．OurEnergyFuture-Creat－ingaLowCarbonEnergy,Feb,2003．Http://www．berr．gov．uk/files/file10719．
[2]N．Stern．TheEconomicsofClimateChange:TheSternReview．CambridgeUniversityPress,2007．
[3]牛文元．低碳经济是落实科学发展观的重要突破口．中国报道．2009 -3 -19(3)．
[4]庄贵阳．中国:以低碳经济应对气候变化挑战．环境经济．2007(1)．
关键词低碳经济 二氧化碳 气候变化
作者简介：孙丽华，首都师范大学马克思主义教育学院,硕士研究生,研究方向:马克思主义基本原理。
中图分类号：F120 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)04-176-02
一、低碳经济的产生背景
低碳经济的产生与世界各国应对全球性气候变化的认识和采取的行动紧密相关。随着人们对气候问题的不断关注和认识的提高，阿列纽斯在1896年预测大气中二氧化碳（CO2）浓度升高将带来的全球性气候变化，已被确认为不争的事实，与此同时，全球人口和经济规模的快速增长，能源导致的环境问题更主要地表现为大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候恶化。在这样时代新背景下“低碳经济”应运而生。
低碳经济的发展理念最早起源于英国。2003年2月24日英国颁布了《能源白皮书》（我们能源的未来——创建低碳经济），成为世界上最早提出“低碳经济”的国家。在人类面临的全球性气候变暖问题的凸显的背景下,英国最早提出了“低碳经济”的发展理念。英国政府在继2003年能源白皮书之后，于2006年10月发布的《气候变化的经济学：斯特恩报告》，对全球变暖的经济影响做了定量评估。《斯特恩报告》认为，气候变化的经济代价堪比一场世界大战的经济损失。应对这场挑战，目前技术上是可行的，在经济负担上也比较合理。行动越及时，花费越少。如果现在全球以每年GDP1%的投入，即可避免将来每年GDP5％~ 20％的损失。
二、低碳经济的内涵
国内外众多学者对正在发展中的低碳经济进行了探索，目前被广泛采用的是英国环境专家鲁宾斯德的阐述：低碳经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济朝着高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
中国环境与发展国际合作委员会2009年发布的《中国发展低碳经济途径研究》，最终将“低碳经济”界定为“一个新的经济、技术和社会体系、与传统经济体系相比较在生产和消费中能够节省能源减少温室气体排放，同时还能保持经济和社会发展的势头”。
近年来,国内学者对低碳经济的定义进行了许多积极深入的研究,取得了一定的学术成果。牛文元认为,低碳经济是绿色生态经济,是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称,低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡我国学者庄贵阳认为,低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。即依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,减缓气候变化。
通过国内外学者的研究我们可以得出低碳经济是人类社会面临日益加剧的全球气候变暖压力下提出的一种新的发展理念，是通过技术创新和应用来替代化石能源消耗的经济增长模式，作为一种新的经济发展模式和能源消耗模式，低碳经济就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动,将传统经济发展模式改造成低碳型的新经济模式。具体来说,低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础,以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。
三、走出低碳经济的认识误区
误区一：低碳经济就是“低速经济”。高碳意味着高增长，低碳是不是意味着低增长呢？这是人们在发展低碳经济中的最大疑惑。对于大多数国家来说，这意味着GDP的增速会降低0．12个百分点，但是减排带来的国民健康、能源安全等方面的积极因素，完全可以抵消这一经济成本，另外，低碳经济的真正目标是“低碳高增长”。
误区二：低碳经济就是“零碳经济”，从高碳到低碳是一个庞大复杂的系统工程，必须循序渐进。现阶段经济发展不能没有钢铁、水泥、建材等高耗能物质的支撑，任何经济体都必须要有一些相对高能耗、高排放的产业和产品来保障经济运行，发展低碳经济并不意味着完全抛弃传统产业，只要符合低碳经济的“最少和最大”内涵要求就不应该完全排斥技术先进的高耗能的产业和产品，而应该千方百计的降低碳排放的强度，提高碳效率。
误区三：低碳经济就是“未来经济”。发展低碳经济是一个长期目标，但并不是“未来经济”，地球的物理极限是碳排放的刚性约束。科学家首次精确计算出了“碳预算”——即在不触发全球变暖的灾难性“临界点”的前提下，全球能够排放的温室气体总量大约为一万亿吨碳，如果我们继续以现在的方式燃烧化石燃料，20年内我们将耗尽“碳预算”，而全球变暖的幅度将远不止2度。目前100多个国家承诺到2050年将全球温室气体排放减少50%-30%，但国际气候专家认为这个力度可能仍然不够，因此低碳经济并不是未来需要做的事，而是应该从现在就做起，就像温家宝总理在哥本哈根会议上的所说的：“确定一个长远的努力方向是必要的，更重要的是把重点放在完成近期和中期减排目标上，放在兑现业已做出的承诺上放在行动上。”
四、中国低碳经济发展的问题
中国低碳经济在发展的过程面的问题和特殊性，主要表现在以下几个方面：
第一，能源结构问题突出。我国对煤的依赖远远大于世界上其他国家，并在相当长的时期内难以改变。以煤炭为主的能源结构在碳排放方面又是十分不利的，相对落后的煤炭生产方式，加大了我国的环境保护的压力。随着中国进入工业化中期，中国能源消费在数量上面临着倍增，对清洁能源的需求增长迅速，而我国的能源结构却是以煤炭为主的一次能源生产结构。这意味着我国在减少碳的排放量上要比其他国家付出更大的代价。
第二，我国的经济结构制约着低碳经济的发展。我国一、二、三次产业之间的比重仍然停留在“1∶5∶4”的状态，产业结构严重不合理，经济增长过于依赖第二产业，工业特别是重化工业比重偏高，低能耗的第三产业和服务业发展滞后，比重偏低。作为最大的发展中国家，我国正处于工业化、城市化、现代化的进程之中，发展仍然使我们最大的问题。但是我国的产业结构合理的现状还没有从根本上改变，以第二产业为主的局面，决定了我国经济发展对能源的需求量进一步加大，我国经济的高碳特征严重制约着我国低碳经济的发展。
第三，发展低碳经济的相关技术薄弱、落后，专业人才缺乏。低碳技术是低碳经济发展的动力和核心，低碳技术的创新能力在很大程度上决定了我国能否顺利实现低碳经济发展。虽然我们在某些技术上已经走在了世界的前列，处于领先地位但目前有关低碳经济的国内技术整体还比较落后，仍以中低端为主。此外，我国在风电产业领域的专业人才非常缺乏。与西方发达国家相比，我国的低碳技术的开发和贮备不足，目前能与生产和利用、工业生产等领域技术水平仍属落后，技术开发能力和关键设备制造能力差，产业体系薄弱，这就加大了我国低碳转型的难度。
第四，体制性的障碍影响我国低碳经济的发展。一方面无论从人员编制还是宏观管理能力都十分薄弱；另一方面，有关发展低碳经济的法律体系不完善。虽然我国已经有了一些《煤炭法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等法律。但是，由于低碳经济的专业性要求有更为系统完善的法律体系，国内有关低碳经济的政策法律体系尚需完善。
五、我国发展低碳经济的措施
针对我国在发展低碳经济过程中存在的问题，我们将有针对的性的提出以下几点对策及建议：
第一，开发利用新能源，优化能源结构。目前，传统的能源结构是制约我国低碳经济转型的主要因素，因此，必须转变能源结构，向低碳模式转型，尽量减少石化能源的使用和消耗，增加可再生清洁能源比重，实现能源结构多元化，发电方式多样化。大力发展风能、太阳能、水能等此类可替代的新能源，逐步减少对传统石化燃依赖性。发展新能源对于解决我国资源短缺、优化能源结构特别是保护环境、减少温室气体排放具有重要意义。着力发展新能源,是逐步改变我国以煤炭为主的能源结构的一项重大战略。
第二，加快经济增长方式的转变和经济结构的调整。我们加快经济增长方式的转变，即促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。积极发展信息、生物、新材料、现代能源、航空航天、海洋工程、环保产业等高新技术产业；抓住结构调整的契机，加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业的落后生产能力，用高新技术改造提升传统产业，促进工业由大变强。最终实现有“高碳”向“低碳”的转变。
第三，大力进行低碳技术研究，培养专业人才。发展低碳经济技术是关键，专业人才是基础。所以我们应该下大力气进行低碳经济的研究，国家应加大给予资金和科研环境的支持力度，建立相应的激励机制，使科研人员经济的进行研究工作，加强对企业向低碳生产的引导。同时，应该建立专门的低碳技术人才培养中心。吸收借鉴发达国家在低碳技术方面的最新成果，加强与世界各国在低碳技术领域的交流合作。
第四，建立和完善发展低碳经济的相关制度。根据生产关系一定要适应生产力发展的要求，我们要想发展好低碳经济，就必须做好相关的制度保障。合理的社会制度会对经济的发展起促进作用。在制度方面起主要作用的是政府，政府应加快对低碳经济的调研和立法,制定与低碳经济相适应的法律制度和配套法规,立评价、监测等机制,为低碳经济的发展提供制度规范和保障。积极鼓励企业进行低碳技术的研究、推广、创新。同时，政府还应该加强宣传教育，对公民进低碳生活、低碳消费知识的宣传教育。提倡绿色生活，绿色消费，树立低碳意识。
参考文献：
[1]UKEnergyWhitePaper．OurEnergyFuture-Creat－ingaLowCarbonEnergy,Feb,2003．Http://www．berr．gov．uk/files/file10719．
[2]N．Stern．TheEconomicsofClimateChange:TheSternReview．CambridgeUniversityPress,2007．
[3]牛文元．低碳经济是落实科学发展观的重要突破口．中国报道．2009 -3 -19(3)．
[4]庄贵阳．中国:以低碳经济应对气候变化挑战．环境经济．2007(1)．