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以层级制为特征的传统交通管理模式,在工业化时代展现出极大的优越性。但当社会进入后工业时代,这种管理模式中“碎片化”的弊端日益暴露,难以适应后工业时代交通管理的要求。以“整体性治理”理论为指导,对传统交通管理的主体、法规、信息、工作流程等进行变革,构建新型的“整体性”交通管理模式,以适应后工业时代社会的要求成为交通治理模式的主要内容。