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考虑国民经济及其发展阶段、经济结构和经济布局调整、一次能源需求、重点行业发展、居民生活用电、需求侧管理与节能等影响因素,中国电力企业联合会预计2010年全社会用电量将达到4.17万亿kW·h,"十一五"期间年均增长11.0%,最大负荷达到6.58亿kW、"十一五"期间年均增长11.2%。