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日益深入的经济全球化使一座城市的经济远比一个国家的经济更具竞争性,因为前者完全是在直面市场巨大压力,对有限的发展资源、发展空间、发展机遇全方位博弈中强化能力建设,促进本地经济发展的.然而,真正能够赢得“卓越”与“高效”的不是激烈竞争中它所实现的GDP及其城市基础设施的迅速扩张,而在于城市治理范式的与时俱进;能够持续彰显现代城市特质的不是某些即时作品,而是制度安排.