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随着社会全面转型的推进，利益群体诉求日益多元化，民生问题凸显，并给政府的公共政策造成巨大压力。新型民生观要求公共政策必须体现以人为本、公平正义、民主的价值导向。为保障公共政策价值的实现，必须对价值失范的原因进行分析并采取措施加以消解：第一，用制度的善限制权力的恶；第二，用法律规范强势利益集团培育壮大公民社会；第三，扩大公共政策形成中的公民参与。