一、坚持以“精细”为导向,优化机制,规范办学,努力提高管理水平
　　
　　在全区中小学中,我们开展精细化管理推进活动,采取“学校落实行动一总校指导推动片域共建联动垒区督验促动”的工作策略,全面推动我区学校管理水平的整体提高。
　　1.出台《标准》,细化要求。制定出台《楚州区中小学精细化管理标准》,全面细化学校管理的各个环节,明确各个管理环节的质量标准和考核办法。
　　2.制定《方案》,积极行动。各学校客观分析本校管理现状,根据区《标准》制定切实可行的实施方案。
　　3.建立组织,落实责任。各学校建立精细化管理推进工作领导小组,校长任组长,并明确为学校精细化管理第一责任人,细化分工,明确责任。要求校长静下心来,沉下身去,在管理上下准招、下实招。
　　4.指导落实,总校推动。要求各乡镇中小学总校对本乡镇学校实施精细化管理负总责,做好本乡镇各学校精细化管理的指导、督促、检查和考核工作。
　　5.整体共建,片域联动。根据全区学校所在区域的自然片合理组建教育教学协作片,确定一名片长,负责协调本片精细化管理推进活动。协作片通过组织各学校相互学习、检查、研讨,形成片域共建、整体联动的局面。
　　6.督导验收,全面促动。区教育局成立精细化管理推进活动综合指导小组,指导各校做好精细化管理推进工作,通过精细化管理现场会、论坛、简报、阶段督查总结等方式有效促进各校提高精细化管理水平。
　　
　　二、坚持以“有效”为主线,建设队伍,聚焦教学,不断提高教学质量
　　
　　将“有效”作为关键词突出强调,始终将队伍建设、教帅教和学生学的“有效”性作为思考、行动和评价的重点。
　　1,在有效实施校长队伍建设、积极打造坚强领导团队方面,坚持把好“五大关口”。①坚持中小学校长后备干部公开选拔制,把好校长入职关。②推行校长任期目标责任制,把好校长当职关。③在学习中思考,在思考中实践,把好校长成长关。④积极实践“名校长工作室”,把好校长发展关。⑤报酬与贡献挂钩,把好校长激励关。
　　2.在有效实施教师队伍建设、努力锻造优秀教师群体方面,实施“六大举措”。①建好教师、班主任及教干三类档案,用政策引领人。②坚持校、镇、区三级考学,用制度发展人。③做好暑期、双休日、上级三块培训,用智慧武装人。④组织三项比赛,用活动锻炼人。每学年至少分别组织一次公开课评比、优秀教案评比和优质课件评比活动。⑤搭建三大平台,用舞台激发人。评选学科带头人,设立“名教师工作室”,开展“名师”在全区的讲学活动。⑥拉开奖励性绩效工资分配档次,用报酬激励人。
　　3.在有效开展教学活动、不断提高课堂效率方面,做好“七项工作”。①围绕有效教学,实行“推门听课”制度。②围绕有效教学,各校实行“校长例会评课”制度。③围绕有效教学,实行“半日教研”制度和“同题异教”制度。④围绕有效教学,举行对外课堂教学开放活动。⑤围绕有效教学,组织校、镇、片、区四级赛课、优秀教案评比、优秀课件评比活动。⑥围绕有效教学,组织校、镇、片、区四级教学质量分析活动。⑦围绕有效教学,组织开展有效教学过关验收活动。
　　
　　三、坚持以“特色”为抓手。创新工作,丰富内涵,深入实施素质教育
　　
　　特色体现水平,水平支撑特色。为丰富内涵,进一步深入实施素质教育,提升学校核心竞争力,要求各学校扎实推进以下几个方面工作:
　　1.抓住学校特色建设的基本内涵,明确建设方向。坚持全面性、基础性、内生性特色建设原则,认准特色,落实措施,坚持数年,彰显特色。
　　2.抓住学校特色建设的基本要求,明确操作办法。从校情出发,抓重点、攻难点、创亮点、慎热点,坚持有所为、有所不为,以重点带动特色,以全面支撑特色,以优质强化特色,以个性彰显特色。
　　3.转变人才培养模式,形成自身特色。根据多元智力理论倡导的多元人才观,形成积极的学生观、实施因材施教的教学观和多元的评价观。在不同学段突出不同重点,推进学生由好奇向兴趣转化、由兴趣向志趣转化、由志趣向志向转化。深化课程改革,鼓励开设各种选修课,增加课程的多样性和选择性,满足各类学生的发展需要。
　　4.转变学校发展方式,突出本校特色。探索建立高等学校与特色高中联合育人机制;探索建立普通高中与职业高中合作办学模式等。
　　5.依托学校特色文化和学科,支撑特色建设。充分发挥“文化育人”功能,塑造师生精神、言、行的独特“文化模式”;充分利用优势学科,打造精品课程,形成卓越而富有特色的学科领域。
　　6.构建制度创新和特色建设平台,推进特色发展。区教育局坚持把特色学校建设工作纳入年度目标考评体系,并积极开展“十佳特色项目”创建评比活动。
　　
　　四、坚持以“均衡”为引领,整合资源,统筹兼顾,逐步推进教育现代化
　　
　　面对快速发展的教育形势,针对全区的实际,提出“农村——瞄准现代化,实现‘四个基本均衡’;城区——实现教育代化,提高人民满意度;高中——努力走向优质;幼成特——全面协调发展”的教育均衡发展,分类逐步推进教育现代化的工作思路,并确保全区在2014年通过省教育现代化验收。
　　推进义务教育均衡发展和教育现代化,农村是关键。全区农村学校按照办学条件、师资力量、管理水平和教育质量“四个基本均衡”的总体要求,瞄准教育现代化目标,通过加强农村学校硬件标准化建设、教育信息化建设,农村学校与城区名校结对帮扶,城区教师到农村学校支教等举措,促进城乡义务教育均衡发展。同时,实行农村师资“三优先”政策,即选拔干部和选评名师时,优先考虑农村学校或薄弱学校;招聘新教师时,优先满足农村或薄弱学校的用人需要;落实各种待遇时,优先照顾农村或薄弱学校教师。
　　在城区教育现代化建设中,着重做好三个方面工作。一是职教中心迁址,全面升级;二是公办初中扩容,满足民意;三是组建城区两所名牌小学教育集团,放大优质。在做强高中、努力打造优质教育资源方面,要求普通高中走出陈旧的教育怪圈,树立全新的高中质量观,观念再更新,管理更科学,教学更有效,课改更扎实,探索更能适合学生身心发展的教育途径。同时,大力发展“幼成特”教育。两年内,各乡镇按省优质园的标准建成一所公办幼儿园,并不断加大成人教育和特殊教育的投入。
　　
　　五、坚持以“和谐”为指导,清正教风,廉洁政风,积极优化教育环境
　　
　　“和谐”是社会的主旋律,营造和谐的教育环境是时代的要求。在优化教育环境方面,我们执行楚州区教育系统“五条禁令”,并重点抓好“五项工作”:
　　1.执行楚州区教育系统“五条禁令”:严禁体罚、变相体罚、侮辱或歧视学生;严禁以各种名义举办辅导班、有偿家教、补课、校外办学机构兼课,收受学生、家长的钱物或向学生摊派读物及推销商品;严禁参与黄、赌、毒、迷信和邪教活动;严禁酒后上课堂、上班时间上网聊天和玩游戏严禁工作时间进入娱乐场所、休闲中心休闲。各学校在显著位置公布全体教职工的“五条禁令”承诺签名,并设立举报信箱,公布举报电话,建立督查和考评制度,对于违反区“五条禁令”的严肃处理。
　　2.坚守廉浩政凤,杜绝腐败现象发生。教育干部要牢固树立“近荣远耻、廉洁从政”的思想,清正廉洁,远离腐败,确保既干成事,又不出事。
　　3.严格收费纪律,规范收费行为。要求收取“服务性收费”必须严格按照上级规定,通过多种形式宣传,将收费政策、项目、标准等在校内公示,坚持学生自愿和按成本收取的原则。
　　4.落实财务制度,规范财务管理。要求各学校执行“收支两条线”管理,对于坐收坐支、截留、挪用教育经费以及公款私存,私设“小金库”等违纪事件,坚决严肃查处。
　　5.推进“三公开”,实施民主监督。定期专栏公示政务、校务、财务,每学期进行民主理财,每学年开展校长述职、述廉,接受民主监督。同时,聘请人大代表、政协委员和行风监督员定期对教育工作进行评议。
　　6.强化安全工作,确保安全稳定。牢固树立安全第一的思想,时刻绷紧安全这根弦,落实和完善学校安全责任制和各项安全措施,加强学校人防、物防、技防建设,着力构建学校治安防控体系,积极创建区、市、省“平安校园”。