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[摘 要]新时期背景下,随着国家的综合国力的提升,出入境人数日益增长,当前边检工作的正面临着一线警力不足、原有设备已经不能适应新的形势下边检业务的需要。加强出入境边防检查的信息化建设,提升科学技术的的应用水平是实现边防检查工作科学、和谐发展、科技强警的必由之路,也是实现科技控边的重要途径。特别在信息化高速发展的今天,边防检查工作的信息化建设队对提高公安机关的口岸控制力和良好的服务水平也显得尤为重要。
[关键词]新时期;边防检查工作;信息化技术
中图分类号:TP696 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)12-0391-01
根据联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家、23个发达国家)的调查显示,89%的不同国家都在不同程度上建设着电子政务,甚至将其例如国家级的重要事项。自20世纪80年代后,人类社会从工业社会向信息社会转变,将机械化部队发展成为信息化部队成为了“新军事变革”的核心。由此可见,加快边防信息化加建设、实现科技控边是边防的使命所在、责任所系。作为国家门面的边防检查机关更应该响应时代潮流,从各个方面进行信息化建设。
一、信息技术建设对于边防检查工作重要性
(一)信息化建设有利于提高边检机关对口岸的管控能力
现代技术的应用和发展在一定程度上也给不法分子提供了更多的作案手段。非法出入境活动也更加的多元化、智能化。例如伪造护照、签证等证件的技术更加成熟,各类层出不穷的偷渡案、贩毒案都有着现代技术的影子。我们公安边防检查机关只有最大程度的实现信息化,才能对犯罪分子给予沉重打击和加强我方对口岸的管控能力。
(二)信息化建设有利于提高边防检查工作的服务水平
我们对边防检查工作的服务水平不仅体现在以良好的仪态和礼貌的语言服务出入境人员,更是应该体现在人员通关的便捷性和执行业务的合法性。边防检查工作的信息化,可以使出入境人员将越来越多的事物在网络上就可以办理,也可以通过网络平台发布的消息及时采取措施。信息化建设合理有效的提高了工作效率,同时也提高了服务水平。
(三)信息化建设有利于实现人民对边检机关的政务监督
现代技术的深入应用可以使民众在网上就可以实行自己的权利,通过对网上监督平台的建设,一改以往只能在现场将意见反馈到意见箱这种单一的方式。而且网上监督平台可以充分保证群众的隐私性,有利于广大群众提出建设性意见和有效加强对边检机关的政务监督。也可利用信息化设备对群众的投诉进行客观分许,真正实现廉洁政务。
二、中国当下边防检查工作中技术的应用的现状
(一)现在边防检查信息化技术中存在的不足
在错综复杂的国际局势中,边防检查站担负着维护国家主权、安全和社会秩序,管理人员和交通工具出入境的主要职责。而边检口岸通关旅客与日巨增,旅客的需求也在不断提高。但就目前的一线、二线边检口岸信息化技术应用而言,存在着许多问题。
1、领导指挥结构滞后:现行的纵长横窄、多层次的“树”状领导指挥体制结构将无法适应边防信息化建设。而扁平的“网”状结构可以减少层次,提高信息综合处理分析效率和快速反应能力,提高指挥效能。
2、设备信息交互性弱:由于边检的许多信息具有隐私性,所以导致与网络连接不紧密。由于边检系统之间互联性差,信息管理分散,对同一数据存在不同标准等问题,形成了大量“沉睡数据”。具体而言,现在投入使用的设备系统大多数都做为相对独立的个体使用。
3、设备使用流动性不强:现在的设备大多是都是固定在一处,无法自由的移动。而在一线的检查工作中,巡逻官兵欲及时查询流动可疑人员的相关信息时,现在的设备就显得差强人意。若在检查台前对可疑人员进行一次筛查,则能够大大提高对违法犯罪案件的发现率,同时也可以减轻检查台的压力。设备流动性差也就限制了这一能力。
4、边防信息化人才少:我国边防设施设备和武器装备的信息化程度不高,边防信息化所需要的各类人才也非常匮乏。一是由于一线、二线边检站中人员构成种类多样,但大多数为地方入警的战士,从军事院校毕业的人员所占的比例较少。导致了边防前沿信息化人才少的现象。二是尽管部局、总队边检站会组织对梅沙系统等信息化技术应用技能的培训,但培训多为理论性质,实践性不强,边检员的信息化能力得不到显著提高。
三、关于对新时期边检信息化技术应用的思考
针对我国边检信息化建设中出现的众多问题,对边检信息化技术的应用中,一些特殊设备、系统的改进和提升,我有以下思考:
(一)APP在邊检领域的探索
随着互联网的高速发展,传统概念的PC端已经和人们的生活高度融合。生活中的各行各业都广泛应用着,而移动客户端也就这样悄然走进人们的生活。
在边检工作的应用中,可以设计一款移动APP,结合护照信息数据的签证信息和签证数据的互通,直接应用于查询、判别等。使得信息能够得到有效的整合,并筛选出有效信息进行判断预警。或将现有的边检领域的各项系统研发成APP,使得检查的流动性增大。
(二)“梅沙”系统的提升在边检领域的应用的思考
“梅沙”系统是全国边防检查工作第四代综合管理系统,该系统已陆续在全国主要出入境口岸进行安装使用。
在现在一线的边检口岸中,“梅沙”系统得到了广泛应用。但是该系统目前仅用于出入境检查、证件发放、档案查询、信息查询、执法办案等前台各项工作。就目前我国边检形势而言,这些功能显然不能够满足边检工作的需要。应该结合大数据,开发应用对通关旅客信息进行分类和分析,间接了解通关目的和判别安全性。从而提高对口岸的管控力度,将偷渡等违法行为拒之门外。
“梅沙”系统广泛使用于一线的边检口岸,但是由于只适用于固定的的计算机内,所以缺乏可移动性和交互性。APP应用的这两大特性恰好弥补了这一不足。“梅沙”APP可以使用于检查站的巡警工作中,当发现可疑人员,就可以使用该软件对可疑人员信息进行及时查询并及时进行布控。也可以作为信息采集设备把各类相关数据准确无误地录入系统,最大限度地实现基础信息共联共享共用。
(三)生物识别技术的应用
科学技术不断地创新,生物识别技术也逐渐的应用于到边防检查的范畴中。自助式边检自助通关系统就是随着生物识别技术的成熟而逐渐发展起来的一种高科技系统级的通关设备。而它的广泛应用减少了国际化人口流动对国家安全的危害程度,同时能够满足越来越高的出入境安全管制需求。
(四)大数据库分析管理技术的应用
又如在空港边检站,通过对上一季度或年度的出入境人数、信息的大数据挖掘、分析,预测下一季度或年度的人数,从而可以合理的安排下一季度或年度的勤务组织,使人员安排可以更有效,实现边检勤务工作效能可以显著提升。
由此可见大数据分析管理具有可视化分析、预测分析等特性。同时边检领域使用此项技术对旅客货物进行信息分析,并对有疑问的旅客或者或物等进行预判和预警,进而边检官兵可以对可疑人员、货物进行提前排查和预警。使得边检工作更加细致化、精准化。
四、结束语
自改革开放以来,我国的出入境边防检查任务进行了多次完善。同时,现在的国际大环境也对我国边检工作提出了新的挑战。随着科学技术的发展和进步,对信息质量的要求也由粗放、概略向实时、精确方向发展。在边检工作中,信息化建设都摆在了重要的位置。信息化建设不仅有利于提高边检机关对口岸的管控能力,还对边检服务水平提升、政务监督起着重要作用。本文也就在边检信息化建设的问题中提出了自己的思考。就信息化部分设施设备提出了改进意见。不断提高边检信息化建设水平。在新时期背景下更好、更快的发展。
[关键词]新时期;边防检查工作;信息化技术
中图分类号:TP696 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)12-0391-01
根据联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家、23个发达国家)的调查显示,89%的不同国家都在不同程度上建设着电子政务,甚至将其例如国家级的重要事项。自20世纪80年代后,人类社会从工业社会向信息社会转变,将机械化部队发展成为信息化部队成为了“新军事变革”的核心。由此可见,加快边防信息化加建设、实现科技控边是边防的使命所在、责任所系。作为国家门面的边防检查机关更应该响应时代潮流,从各个方面进行信息化建设。
一、信息技术建设对于边防检查工作重要性
(一)信息化建设有利于提高边检机关对口岸的管控能力
现代技术的应用和发展在一定程度上也给不法分子提供了更多的作案手段。非法出入境活动也更加的多元化、智能化。例如伪造护照、签证等证件的技术更加成熟,各类层出不穷的偷渡案、贩毒案都有着现代技术的影子。我们公安边防检查机关只有最大程度的实现信息化,才能对犯罪分子给予沉重打击和加强我方对口岸的管控能力。
(二)信息化建设有利于提高边防检查工作的服务水平
我们对边防检查工作的服务水平不仅体现在以良好的仪态和礼貌的语言服务出入境人员,更是应该体现在人员通关的便捷性和执行业务的合法性。边防检查工作的信息化,可以使出入境人员将越来越多的事物在网络上就可以办理,也可以通过网络平台发布的消息及时采取措施。信息化建设合理有效的提高了工作效率,同时也提高了服务水平。
(三)信息化建设有利于实现人民对边检机关的政务监督
现代技术的深入应用可以使民众在网上就可以实行自己的权利,通过对网上监督平台的建设,一改以往只能在现场将意见反馈到意见箱这种单一的方式。而且网上监督平台可以充分保证群众的隐私性,有利于广大群众提出建设性意见和有效加强对边检机关的政务监督。也可利用信息化设备对群众的投诉进行客观分许,真正实现廉洁政务。
二、中国当下边防检查工作中技术的应用的现状
(一)现在边防检查信息化技术中存在的不足
在错综复杂的国际局势中,边防检查站担负着维护国家主权、安全和社会秩序,管理人员和交通工具出入境的主要职责。而边检口岸通关旅客与日巨增,旅客的需求也在不断提高。但就目前的一线、二线边检口岸信息化技术应用而言,存在着许多问题。
1、领导指挥结构滞后:现行的纵长横窄、多层次的“树”状领导指挥体制结构将无法适应边防信息化建设。而扁平的“网”状结构可以减少层次,提高信息综合处理分析效率和快速反应能力,提高指挥效能。
2、设备信息交互性弱:由于边检的许多信息具有隐私性,所以导致与网络连接不紧密。由于边检系统之间互联性差,信息管理分散,对同一数据存在不同标准等问题,形成了大量“沉睡数据”。具体而言,现在投入使用的设备系统大多数都做为相对独立的个体使用。
3、设备使用流动性不强:现在的设备大多是都是固定在一处,无法自由的移动。而在一线的检查工作中,巡逻官兵欲及时查询流动可疑人员的相关信息时,现在的设备就显得差强人意。若在检查台前对可疑人员进行一次筛查,则能够大大提高对违法犯罪案件的发现率,同时也可以减轻检查台的压力。设备流动性差也就限制了这一能力。
4、边防信息化人才少:我国边防设施设备和武器装备的信息化程度不高,边防信息化所需要的各类人才也非常匮乏。一是由于一线、二线边检站中人员构成种类多样,但大多数为地方入警的战士,从军事院校毕业的人员所占的比例较少。导致了边防前沿信息化人才少的现象。二是尽管部局、总队边检站会组织对梅沙系统等信息化技术应用技能的培训,但培训多为理论性质,实践性不强,边检员的信息化能力得不到显著提高。
三、关于对新时期边检信息化技术应用的思考
针对我国边检信息化建设中出现的众多问题,对边检信息化技术的应用中,一些特殊设备、系统的改进和提升,我有以下思考:
(一)APP在邊检领域的探索
随着互联网的高速发展,传统概念的PC端已经和人们的生活高度融合。生活中的各行各业都广泛应用着,而移动客户端也就这样悄然走进人们的生活。
在边检工作的应用中,可以设计一款移动APP,结合护照信息数据的签证信息和签证数据的互通,直接应用于查询、判别等。使得信息能够得到有效的整合,并筛选出有效信息进行判断预警。或将现有的边检领域的各项系统研发成APP,使得检查的流动性增大。
(二)“梅沙”系统的提升在边检领域的应用的思考
“梅沙”系统是全国边防检查工作第四代综合管理系统,该系统已陆续在全国主要出入境口岸进行安装使用。
在现在一线的边检口岸中,“梅沙”系统得到了广泛应用。但是该系统目前仅用于出入境检查、证件发放、档案查询、信息查询、执法办案等前台各项工作。就目前我国边检形势而言,这些功能显然不能够满足边检工作的需要。应该结合大数据,开发应用对通关旅客信息进行分类和分析,间接了解通关目的和判别安全性。从而提高对口岸的管控力度,将偷渡等违法行为拒之门外。
“梅沙”系统广泛使用于一线的边检口岸,但是由于只适用于固定的的计算机内,所以缺乏可移动性和交互性。APP应用的这两大特性恰好弥补了这一不足。“梅沙”APP可以使用于检查站的巡警工作中,当发现可疑人员,就可以使用该软件对可疑人员信息进行及时查询并及时进行布控。也可以作为信息采集设备把各类相关数据准确无误地录入系统,最大限度地实现基础信息共联共享共用。
(三)生物识别技术的应用
科学技术不断地创新,生物识别技术也逐渐的应用于到边防检查的范畴中。自助式边检自助通关系统就是随着生物识别技术的成熟而逐渐发展起来的一种高科技系统级的通关设备。而它的广泛应用减少了国际化人口流动对国家安全的危害程度,同时能够满足越来越高的出入境安全管制需求。
(四)大数据库分析管理技术的应用
又如在空港边检站,通过对上一季度或年度的出入境人数、信息的大数据挖掘、分析,预测下一季度或年度的人数,从而可以合理的安排下一季度或年度的勤务组织,使人员安排可以更有效,实现边检勤务工作效能可以显著提升。
由此可见大数据分析管理具有可视化分析、预测分析等特性。同时边检领域使用此项技术对旅客货物进行信息分析,并对有疑问的旅客或者或物等进行预判和预警,进而边检官兵可以对可疑人员、货物进行提前排查和预警。使得边检工作更加细致化、精准化。
四、结束语
自改革开放以来,我国的出入境边防检查任务进行了多次完善。同时,现在的国际大环境也对我国边检工作提出了新的挑战。随着科学技术的发展和进步,对信息质量的要求也由粗放、概略向实时、精确方向发展。在边检工作中,信息化建设都摆在了重要的位置。信息化建设不仅有利于提高边检机关对口岸的管控能力,还对边检服务水平提升、政务监督起着重要作用。本文也就在边检信息化建设的问题中提出了自己的思考。就信息化部分设施设备提出了改进意见。不断提高边检信息化建设水平。在新时期背景下更好、更快的发展。