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【摘 要】财政投资对于完善基础设施，提高人们生活水平发挥了重要的作用。通过加强财政投资评审管理，防止财政投资风险，对于确保财政资金的安全，提高财政资金的利用率具有重要的意义。在财政投资评审风险管理的过程中，需要采取有效的措施进行风险控制，加强全过程，从而能够有效防止风险的发生。基于此本文分析了财政投资评审风险相关方面。
【关键词】财政投资评审；风险；思考
一、财政评审风险存在的原因
1.职能定位风险
在对资金进行相关规划的过程中，必须要明确财政评审制度是有别于其他一些管理财政的相应方法，目前还没有进行清晰明确的职能定位。因为管理模式多样、机构性质规格方面存在差异，加上财政评审职位的不确定性，都会给管理造成不必要的麻烦，无论是在管理过程出现的任何细小问题，如果不加以管控，都有可能带来全局性的影响，发展的风险是以动态的形式存在的，需要我们加以注意。
2.制度（程序）风险
财政评审就以技术手段的形式出现，为资金的使用和相关环节的预算提供相对应的技术支持和服务，这也是法律赋予的权利。但是因为我们国家的财政评审发展很晚，因此没有完善的制度规范。现阶段，不同的地权都在以《财政投资评审暂行办法》，中的要求为准则办事，在实际的评审环节中会因为具体情况的不一样出现较多麻烦，如此就导致评审流程处于一种尴尬的局面，因为制度的缺失，导致评审的作用受到质疑。
3.技术（质量）风险
技术风险需要在每一个细小的环节都要得到必要的体系，是必须进行防范的风险内容，是保证评审质量的重要手段。主要因为：（1）政府投资项目自身带有的特殊性。主要实行多部门分块管理，所以经常会发生评审机构和相关评审单位所持有的信息不对应，这样出现问题就不能及时被发现；（2）参与到评审队伍的人员综合素质有待提升，在专业技术方面知识有所欠缺，在评审过程中容易忽略很多细节问题，导致出现较大的纰漏；（3）评审流程欠缺科学规范性，各方面的设置存在疏漏，没有形成规范的机制。
二、财政投资评审风险的理性思考
1.深化财政投资评审体制改革
中国的经济形势发生了天翻地覆的变化，财政机构不断改革，财政投资评审的职能也在不断演变。信息化技术的快速发展，必然要求加快财政投资评审工作的信息化管理，对现有的评审工作组织机构、评审流程、办公信息等进行重新组合，建立统一的财政投资评审部门的工作规范，实现财政投资评审工作精细化管理、高效管理。运用计算机技术和网络信息技术，财政投资评审工作信息化满足了财政投资评审的管理职能和监督职能的要求，可以更好的发挥财政部门的财政职能。
2.做好绩效评价
在财政投资评审的过程中，应当做好相关的绩效评价，做到对财政投资的有效追踪，从而不断地提高财政投资评审质量。在财政投资的过程中常常发现，其产出和收益不明确或者不明显，或者没有达到预期的效果。这主要是财政资金在使用的过程中，缺少监督，这就要求财政投资评审应当贯穿到项目的全过程，做好对财政投资的绩效评价，了解资金的产出和效益，调查资金使用的效果，例如是否达到了项目投资的目的，是否达到了公众的认可。通过财政投资评审绩效评价，从而实现对预算执行的有效监督，实现对预算执行的有效约束，从而不断地提高财政投资的水平，减少财政投资执行过程中的风险，充分地发挥财政投资评审管理的作用。
3.提高财政投资评审能力
在财政投资评审风险管理中，需要及时地识别风险，从而有效地化解风险，这就要求不断地提高财政投资评审能力，从而不断地提高监督能力。目前，我国在政府投资评审管理的过程中，还不够完善，表现在注重微观方面的考核，对于项目后期的综合性影响，例如社会、环境、经济等方面不能做出科学有效的评价，这就需要不断地提高评审管理能力。在项目前期对其合理性进行有效的评价，对项目的规模、标准等资料进行审核，防止出现虚报的现象。在项目完成之后，应当对合同、项目变更签证等进行审核，从而不断地提高评审管理能力，减少项目建设过程中的水分，科学地确定项目的价值，提高财政资金的利用效率，减少财政投资的风险。
4.财政投资评审工作管理信息系统的构建
财政投资评审是对财政性资金投资项目工程概（预）算和竣工决（结）算进行审核，合理确定投资金额，并进行项目实施过程的论证分析、跟踪审查等，涉及大量的关于项目工程审核的数据资料及文件，为了使得繁重的评审工作规范化、标准化，将信息技术与财政投资评审工作紧密结合。根据财政投资评审的工作内容以及评审流程，构建财政投资评审工作管理信息系统，应满足其功能需求，包括评审业务管理，流程跟踪管理、不同角色用户管理、查询统计管理、信息公告管理，系统维护等方面，基于此会产生大量的资料数据，需要建立承载能力大的数据库来满足评审工作的需要。
总之，现阶段，我国推行的投资评审制度已经成为财政部门对相关资源进行合理管理和优化配置的主要方法之一，加强财政投资评审风险的研究具有非常重要的意义，需要引起我们的重视。
参考文献：
[1]张永玲.财政投资评审制度构建及风险控制[J].经营管理者，2015，03：44.
[2]杜永杰.財政投资评审风险的防范及管理[J].财经界（学术版），2015，06：11.
[3]孙珊.财政投资评审风险防控的实践研究[J].中外企业家，2013，26：59.
【关键词】财政投资评审；风险；思考
一、财政评审风险存在的原因
1.职能定位风险
在对资金进行相关规划的过程中，必须要明确财政评审制度是有别于其他一些管理财政的相应方法，目前还没有进行清晰明确的职能定位。因为管理模式多样、机构性质规格方面存在差异，加上财政评审职位的不确定性，都会给管理造成不必要的麻烦，无论是在管理过程出现的任何细小问题，如果不加以管控，都有可能带来全局性的影响，发展的风险是以动态的形式存在的，需要我们加以注意。
2.制度（程序）风险
财政评审就以技术手段的形式出现，为资金的使用和相关环节的预算提供相对应的技术支持和服务，这也是法律赋予的权利。但是因为我们国家的财政评审发展很晚，因此没有完善的制度规范。现阶段，不同的地权都在以《财政投资评审暂行办法》，中的要求为准则办事，在实际的评审环节中会因为具体情况的不一样出现较多麻烦，如此就导致评审流程处于一种尴尬的局面，因为制度的缺失，导致评审的作用受到质疑。
3.技术（质量）风险
技术风险需要在每一个细小的环节都要得到必要的体系，是必须进行防范的风险内容，是保证评审质量的重要手段。主要因为：（1）政府投资项目自身带有的特殊性。主要实行多部门分块管理，所以经常会发生评审机构和相关评审单位所持有的信息不对应，这样出现问题就不能及时被发现；（2）参与到评审队伍的人员综合素质有待提升，在专业技术方面知识有所欠缺，在评审过程中容易忽略很多细节问题，导致出现较大的纰漏；（3）评审流程欠缺科学规范性，各方面的设置存在疏漏，没有形成规范的机制。
二、财政投资评审风险的理性思考
1.深化财政投资评审体制改革
中国的经济形势发生了天翻地覆的变化，财政机构不断改革，财政投资评审的职能也在不断演变。信息化技术的快速发展，必然要求加快财政投资评审工作的信息化管理，对现有的评审工作组织机构、评审流程、办公信息等进行重新组合，建立统一的财政投资评审部门的工作规范，实现财政投资评审工作精细化管理、高效管理。运用计算机技术和网络信息技术，财政投资评审工作信息化满足了财政投资评审的管理职能和监督职能的要求，可以更好的发挥财政部门的财政职能。
2.做好绩效评价
在财政投资评审的过程中，应当做好相关的绩效评价，做到对财政投资的有效追踪，从而不断地提高财政投资评审质量。在财政投资的过程中常常发现，其产出和收益不明确或者不明显，或者没有达到预期的效果。这主要是财政资金在使用的过程中，缺少监督，这就要求财政投资评审应当贯穿到项目的全过程，做好对财政投资的绩效评价，了解资金的产出和效益，调查资金使用的效果，例如是否达到了项目投资的目的，是否达到了公众的认可。通过财政投资评审绩效评价，从而实现对预算执行的有效监督，实现对预算执行的有效约束，从而不断地提高财政投资的水平，减少财政投资执行过程中的风险，充分地发挥财政投资评审管理的作用。
3.提高财政投资评审能力
在财政投资评审风险管理中，需要及时地识别风险，从而有效地化解风险，这就要求不断地提高财政投资评审能力，从而不断地提高监督能力。目前，我国在政府投资评审管理的过程中，还不够完善，表现在注重微观方面的考核，对于项目后期的综合性影响，例如社会、环境、经济等方面不能做出科学有效的评价，这就需要不断地提高评审管理能力。在项目前期对其合理性进行有效的评价，对项目的规模、标准等资料进行审核，防止出现虚报的现象。在项目完成之后，应当对合同、项目变更签证等进行审核，从而不断地提高评审管理能力，减少项目建设过程中的水分，科学地确定项目的价值，提高财政资金的利用效率，减少财政投资的风险。
4.财政投资评审工作管理信息系统的构建
财政投资评审是对财政性资金投资项目工程概（预）算和竣工决（结）算进行审核，合理确定投资金额，并进行项目实施过程的论证分析、跟踪审查等，涉及大量的关于项目工程审核的数据资料及文件，为了使得繁重的评审工作规范化、标准化，将信息技术与财政投资评审工作紧密结合。根据财政投资评审的工作内容以及评审流程，构建财政投资评审工作管理信息系统，应满足其功能需求，包括评审业务管理，流程跟踪管理、不同角色用户管理、查询统计管理、信息公告管理，系统维护等方面，基于此会产生大量的资料数据，需要建立承载能力大的数据库来满足评审工作的需要。
总之，现阶段，我国推行的投资评审制度已经成为财政部门对相关资源进行合理管理和优化配置的主要方法之一，加强财政投资评审风险的研究具有非常重要的意义，需要引起我们的重视。
参考文献：
[1]张永玲.财政投资评审制度构建及风险控制[J].经营管理者，2015，03：44.
[2]杜永杰.財政投资评审风险的防范及管理[J].财经界（学术版），2015，06：11.
[3]孙珊.财政投资评审风险防控的实践研究[J].中外企业家，2013，26：59.