国际卫生港助力宁波“名城名都”建设

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  国际卫生港是世界卫生组织对国际通航港口安全及卫生控制能力的一种国际认证。作为我国东南沿海重要的港口城市和“一带一路”战略的支点城市,宁波于2008年在大榭港区启动创建国际卫生港,2016年11月成为全国首个“全港创卫示范城市”。今年7月份,宁波大榭港区成功通过国际卫生港国内复核测评,为五年一轮的国际卫生港复核开了好头,这将进一步推动宁波“名城名都”建设。
  对接国家战略,提升港口安全保障能力和综合服务水平
  国际卫生港是现代化国际港口城市的重要标志,也是加快发展海洋经济的重要保障。建设国际卫生港是宁波主动对接“一带一路”“长江经济带”等国家战略的具体措施之一。目前,国家质检总局对国际卫生港在口岸开发开放、出入境交通工具、人员、集装箱、货物、口岸区域监管等方面优先实施检验检疫便利化措施,对宁波申报自由贸易港区、国际航运发展综合试验区、海铁联运综合试验区等战略都具有重要的推动作用。
  按照创建国际卫生港的要求,宁波口岸筑起了牢固的卫生防护屏障,不但构建了以宁波检验检疫局为核心,以海空港两大应急中心为基地的“一核两翼六臂”口岸卫生应急体系,还创新各項检疫监管模式,建立了以入出境交通工具视频监控全覆盖和全流程电子监管为核心的检疫监管模式、以进出境集装箱货物风险管理和信用评价为核心的检疫查验模式,优化了宁波口岸卫生资源配置,强化了疫情联防联控,提升了口岸的卫生安全保障能力。
  卫生、安全的港口条件和快速、便捷的通关环境是港口快速发展的保障。宁波港口构建了以地方政府牵头,检验检疫、卫生、环保、市场监管、海关、边防、海事等各职能部门共同参与监管的口岸卫生安全综合管理体系,配套了大量的卫生检疫便利化措施,如提高船舶电讯检疫比例、优化现场查验流程、简化办事手续、开辟绿色通道等,进一步提升了船舶和货物的通关效率。
  国际卫生港使宁波港口综合服务水平得到了全面提升。近四年来, 宁波港与世界100多个国家(地区)的600多个港口实现了通航,出入境船舶数量同比增长10%以上。通过国际卫生港创建,宁波海港、空港所有餐饮单位均纳入有效监管,对港区内外轮供水实施卫生许可准入,日常卫生监督年均合格率在95%以上。
  展示城市国际化形象,丰富东方文明之都内涵
  加快推进城市国际化,是宁波提升城市软实力、强化城市综合服务功能的必经之路。国际卫生港是具有全球影响力的“金字招牌”,在其带动下,宁波与世界卫生组织的合作进一步加深,探索形成了国际卫生港的国际认证新模式,得到了各层面的高度评价。世界卫生组织实地测评专家丹尼尔博士曾认为,“宁波创卫的经验值得国家层面推广,值得世界范围分享”。
  2013年4月,宁波成功承办世界卫生组织西太区口岸核心能力建设研讨会,16个国家近40名卫生官员和检验检疫系统80余名专家参会。自2015年起,宁波定期举办东盟十国及周边国家检疫官员的船舶卫生证书签发培训,逐步打造全球知名的船舶检疫和卫生检查培训基地。而且,世界卫生组织(口岸)合作中心宁波分中心和国际旅行健康合作中心宁波分中心的设立,还为宁波创造了更多与国际交流合作的机会。
  宁波创建国际卫生港,有力推动了港口“文明码头”“文明港区”的创建工作,不仅为宁波创建全国文明城市“四连冠”做出了重要贡献,而且通过在环境卫生领域的整治革新,推进了人们思想观念、行为习惯的不断转变,进而提高了宁波整座城市的文明程度和综合素质。
  宁波港是一个具有1200多年历史的古老港口,目前已经成为一个集内河港、河口港和海港于一体的现代化国际深水大港。而且,宁波还是国内首个举办国际港口文化节的城市,建成了国内首个大型港口博物馆,建立了港口城市文化研究会等文化组织。国际卫生港的创建进一步丰富、发展了宁波港口东方文明的内涵,释放和提升了宁波港口文化的影响力。
  (作者单位:大榭出入境检验检疫局)
  责任编辑:张逸龙
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