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文章以国内外普惠金融体系构建的相关理论与实践为依托,尝试构建非连片贫困地区普惠金融指数发展模型,对青龙县普惠金融发展进行综合评价,并在此基础上进一步构建了影响因素模型,探讨了涉农贷款比重、城乡收入差距、县域经济发展水平、外出劳动力结构等因素对非连片贫困地区普惠金融发展的影响,提出了通过构建"3+1"普惠金融发展体系,来推动非连片贫困地区普惠金融发展的工作思路。