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８０年代农村小城镇建设所采取的分散化的战略是十分必要的，实践证明具有不可磨灭的历史功绩，但在小城镇蓬勃发展的今天，如果不加引导，任其发展，不仅会造成财力物力的分散化，难以实现城市化的质的飞跃，还可能制约县（市）中心城市的发展步伐。目前绝大多数建制镇发展成为小城市的可能性并不大。因此，从小城镇建设的“遍地开花”转向相对集中，选择优先发展县（市）城关镇的思路，来加快农村城市化的步代，是９０年代农村小城