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上海市近10年的财政收入情况表明，城市并未占有农民的社会公共产品。永久地免除农业税，也非解决三农问题的良策。所谓“非对称”财政机制，其实质是财政管理体制问题。税收制度本身并不存在对农民的不公平，而是由于起点的不公平，导致结果的不公平。解决不公平的财政对策是：加大转移支付力度，实行低收入农户补贴制度和适当减免税收，而不是消除“非对称”财政机制。