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从竞争力和城市竞争力的概念出发，分析了中小旅游城市竞争力的内涵及特征，在此基础上借鉴中国社科院等主要机构竞争力分析的一般方法、评价模型与指标体系，构建适合于峨眉山市的城市竞争力指标体系，对峨眉山市在成都经济圈及全国同类型城市中的竞争力作出了比较分析，剖析了其竞争力提升要素，提出了‘‘竞争力导向’’的峨眉山市城市发展战略，对其他中小城市发展战略的选择有一定的示范作用。