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摘 要：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。习近平同志关于做好安全生产工作的重要指示，对各行各业实现安全发展提出了新要求。当前，煤炭企业正处在改革发展的关键阶段，新情况新问题层出不穷，各种矛盾明显增多，企业安全发展面临严峻挑战。本文从充分发挥安全文化的导向作用阐述了发挥煤矿企业安全文化的作用的方式；从强化全员教育，建立安全培训文化等方面论述了煤炭企业安全文化建设的内涵及途径。
关键词：新时期；煤炭企业；安全文化
安全文化是煤矿企业在安全生产过程中所形成的安全管理思想、安全管理理念、安全管理模式、安全价值观念、安全规章制度、安全行为规范、安全考核机制等具体富有内涵的精神和意识形态。安全文化是企业长期在安全工作中积累的宝贵精神财富，是一种提升企业品位的无形力量，是企业兴旺、凝聚人心的源泉，是企业成功的土壤，是推动企业不断发展前进的动力。
一、发挥煤矿企业安全文化作用的内涵
煤矿企业安全文化的实施要靠员工完成，只有全体员工共同认知，共同参与，共同行动，才能发挥其最大功能。
一是要突出“导向”作用。安全文化是人文文化，它以企业员工关注生命价值为出发点，以企业安全发展为落脚点。通过塑造安全文化环境，提高员工安全文化素质，营造员工共同的安全价值观。好的安全文化对企业安全发展有直接的推动与促进作用，反之则会产生负面影响。安全文化其形似水，虽不具强制性，但却有水滴石穿的作用。它的作用也如同水，无处不在处处在，用时不觉其重，离时却寸步难行。安全文化对员工的导向作用十分重大。先进的安全文化可以潜移默化地影响员工，指导规范员工的安全行为。安全文化是隐性管理，既是原则性导向，又有明确的标准规则，它对员工的思想行为直接产生影响，让企业安全文化与员工行为合二为一是安全文化导向作用的最高目标与境界。
二是要突出“凝聚”作用。安全文化的重要基础是企业员工共同的安全理想、安全目标、安全愿望及共同的安全使命感，它是使企业内部形成齐抓共管，人人有责，奋发向上，一致努力抓安全的合力，也就是安全凝聚力。被企业员工认同接受的安全文化，如同一面旗帜，使员工自觉簇拥其周围，吸引着员工为理想、目标而努力奋斗，就如同地心引力，把企业中的每一名员工牢牢地凝聚在一起，形成共同的文化观、价值观、发展观、战略观和安全观。先进的安全文化会对企业安全发展产生巨大的推力，能激发员工的信心和凝聚力。
三是要突出“激励”作用。先进的安全文化可以激励员工的工作激情。安全是关系到每一个员工切身利益的大事，安全文化的激励作用就是让员工增强自觉性，明确重要性，提高主动性，使其从主人翁的角度审视自己工作的安全行为，思考安全工作的职责，树立强化安全管理的自觉自愿行为。员工的安全激情不是凭空产生的，它来源于对企业安全文化的自信心、信任感、成就感和认可度，是企业安全文化的成效之一，必须重视发挥安全文化的激励作用。
四是要突出“提升”作用。安全重在落地生根，发挥作用，而不是包装炒作，扯虎皮、树幌子，挑一些时髦口号做文章。安全文化要渗透到制度建设、工作流程、管理模式及员工的行为规范过程中，要把制度建立在心理契约的基础上，使员工行为从他律走向自律，从要我安全为我要安全，使煤矿企业安全管理提升到最高境界，即文化管理。
二、新时期加强煤炭企业安全文化建设的新途径
一是建立安全培训文化。煤矿安全的根基是提升以人为本的安全理念，抓好全员安全教育，牢固树立“三不四可”安全指导思想提高对安全重要性的认识。必须在巩固现有理念体系的基础上，根据形势发展，不断引入新的理念，持续拉高工作标杆，发挥理念的引领带动作用，促进企业安全发展。要加大安全培训硬件投入，建立安全培训基地，在师资、设施方面投入到位。要强化安全舆论文化的宣传教育，利用简报、标语、广播、电视、板报、QQ群、微信、飞信等舆论工具广泛宣传安全生产法律、法规和安全生产规程、规范，打造广泛性、群众性、大众性的安全宣传文化阵地。要把工作重点落到大力培育本质安全人、本质安全班组和本质安全区队上，通过“请进来、派出去”、“每月一考、每周一课、每日一题”等安全主题活动，不断提高员工安全意识和安全责任心，筑牢安全生产第一道防线。要加强新工人和特殊工种的安全培训，促使安全技能、安全素质不断提高。
二是建立安全制度文化。安全制度是安全管理的准绳。煤矿安全制度主要包括安全生产责任制、安全生产管理条例、安全生产操作规程和与之相适应配套的各种岗位责任制，精细化管理考核制等都属于安全制度文化范畴，必须建立健全和完善。安全制度文化首先是显示科学的安全管理，其次是显示精细化的安全管理，其三是显示严格的安全管理。安全制度到位，可以规范人的不安全行为，可以控制物的不安全状态，可以打击“三违”， 避免安全事故发生。
三是建立安全管理文化。煤矿安全管理重点在现场，各项安全生产的计划、措施、检查、考核、评比都应该以班组安全管理为“圆心”，以区队生产现场管理为“半径”，围绕提高员工的安全素质和现场的安全系数展开。现场安全管理要突出现场安全环境治理；突出现场安全检查、突出现场安全隐患整改、突出完善安全设施。安全管理还包括干部下现场、干部跟班指挥、干部带班、班组安全制度考核落实、班组员工安全行为规范、安监部门和职能部门安全工作协调、安全质量标准化落实等诸多方面的内容，是现场安全管理文化的基本宗旨，要全力为生产一线服务。
四是建立安全机制文化。煤炭企业安全工作必须是党政工团齐抓共管，成整体合力。坚持党委主导、行政主体、部门联动、全员参与的创建机制，营造良好氛围，凝聚各方合力，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥安全“八条线”作用。组织部门要以开展党员安全岗，充分发挥党员先锋模范作用，调动广大党员主观能动性，为安全生产出谋划策；安全处以制度落实、隐患治理、责任追究为安全工作重点；工会以群众安全第二道防线为突出点，共青团以青安岗、岗位练兵、青工技术比武为活动重点，纪委强化制度落实督导切入点，还要调动协管、女工委各方面力量，结成安全共保、互保体系，建立安全共防机制，促进安全管理落到实处。
总之，企业安全文化是煤矿企业文化的核心，是企业健康发展的基石和无形资产，是体现企业软实力的重要内容，更是企业不断全面提升、凝聚员工的精神财富。
关键词：新时期；煤炭企业；安全文化
安全文化是煤矿企业在安全生产过程中所形成的安全管理思想、安全管理理念、安全管理模式、安全价值观念、安全规章制度、安全行为规范、安全考核机制等具体富有内涵的精神和意识形态。安全文化是企业长期在安全工作中积累的宝贵精神财富，是一种提升企业品位的无形力量，是企业兴旺、凝聚人心的源泉，是企业成功的土壤，是推动企业不断发展前进的动力。
一、发挥煤矿企业安全文化作用的内涵
煤矿企业安全文化的实施要靠员工完成，只有全体员工共同认知，共同参与，共同行动，才能发挥其最大功能。
一是要突出“导向”作用。安全文化是人文文化，它以企业员工关注生命价值为出发点，以企业安全发展为落脚点。通过塑造安全文化环境，提高员工安全文化素质，营造员工共同的安全价值观。好的安全文化对企业安全发展有直接的推动与促进作用，反之则会产生负面影响。安全文化其形似水，虽不具强制性，但却有水滴石穿的作用。它的作用也如同水，无处不在处处在，用时不觉其重，离时却寸步难行。安全文化对员工的导向作用十分重大。先进的安全文化可以潜移默化地影响员工，指导规范员工的安全行为。安全文化是隐性管理，既是原则性导向，又有明确的标准规则，它对员工的思想行为直接产生影响，让企业安全文化与员工行为合二为一是安全文化导向作用的最高目标与境界。
二是要突出“凝聚”作用。安全文化的重要基础是企业员工共同的安全理想、安全目标、安全愿望及共同的安全使命感，它是使企业内部形成齐抓共管，人人有责，奋发向上，一致努力抓安全的合力，也就是安全凝聚力。被企业员工认同接受的安全文化，如同一面旗帜，使员工自觉簇拥其周围，吸引着员工为理想、目标而努力奋斗，就如同地心引力，把企业中的每一名员工牢牢地凝聚在一起，形成共同的文化观、价值观、发展观、战略观和安全观。先进的安全文化会对企业安全发展产生巨大的推力，能激发员工的信心和凝聚力。
三是要突出“激励”作用。先进的安全文化可以激励员工的工作激情。安全是关系到每一个员工切身利益的大事，安全文化的激励作用就是让员工增强自觉性，明确重要性，提高主动性，使其从主人翁的角度审视自己工作的安全行为，思考安全工作的职责，树立强化安全管理的自觉自愿行为。员工的安全激情不是凭空产生的，它来源于对企业安全文化的自信心、信任感、成就感和认可度，是企业安全文化的成效之一，必须重视发挥安全文化的激励作用。
四是要突出“提升”作用。安全重在落地生根，发挥作用，而不是包装炒作，扯虎皮、树幌子，挑一些时髦口号做文章。安全文化要渗透到制度建设、工作流程、管理模式及员工的行为规范过程中，要把制度建立在心理契约的基础上，使员工行为从他律走向自律，从要我安全为我要安全，使煤矿企业安全管理提升到最高境界，即文化管理。
二、新时期加强煤炭企业安全文化建设的新途径
一是建立安全培训文化。煤矿安全的根基是提升以人为本的安全理念，抓好全员安全教育，牢固树立“三不四可”安全指导思想提高对安全重要性的认识。必须在巩固现有理念体系的基础上，根据形势发展，不断引入新的理念，持续拉高工作标杆，发挥理念的引领带动作用，促进企业安全发展。要加大安全培训硬件投入，建立安全培训基地，在师资、设施方面投入到位。要强化安全舆论文化的宣传教育，利用简报、标语、广播、电视、板报、QQ群、微信、飞信等舆论工具广泛宣传安全生产法律、法规和安全生产规程、规范，打造广泛性、群众性、大众性的安全宣传文化阵地。要把工作重点落到大力培育本质安全人、本质安全班组和本质安全区队上，通过“请进来、派出去”、“每月一考、每周一课、每日一题”等安全主题活动，不断提高员工安全意识和安全责任心，筑牢安全生产第一道防线。要加强新工人和特殊工种的安全培训，促使安全技能、安全素质不断提高。
二是建立安全制度文化。安全制度是安全管理的准绳。煤矿安全制度主要包括安全生产责任制、安全生产管理条例、安全生产操作规程和与之相适应配套的各种岗位责任制，精细化管理考核制等都属于安全制度文化范畴，必须建立健全和完善。安全制度文化首先是显示科学的安全管理，其次是显示精细化的安全管理，其三是显示严格的安全管理。安全制度到位，可以规范人的不安全行为，可以控制物的不安全状态，可以打击“三违”， 避免安全事故发生。
三是建立安全管理文化。煤矿安全管理重点在现场，各项安全生产的计划、措施、检查、考核、评比都应该以班组安全管理为“圆心”，以区队生产现场管理为“半径”，围绕提高员工的安全素质和现场的安全系数展开。现场安全管理要突出现场安全环境治理；突出现场安全检查、突出现场安全隐患整改、突出完善安全设施。安全管理还包括干部下现场、干部跟班指挥、干部带班、班组安全制度考核落实、班组员工安全行为规范、安监部门和职能部门安全工作协调、安全质量标准化落实等诸多方面的内容，是现场安全管理文化的基本宗旨，要全力为生产一线服务。
四是建立安全机制文化。煤炭企业安全工作必须是党政工团齐抓共管，成整体合力。坚持党委主导、行政主体、部门联动、全员参与的创建机制，营造良好氛围，凝聚各方合力，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥安全“八条线”作用。组织部门要以开展党员安全岗，充分发挥党员先锋模范作用，调动广大党员主观能动性，为安全生产出谋划策；安全处以制度落实、隐患治理、责任追究为安全工作重点；工会以群众安全第二道防线为突出点，共青团以青安岗、岗位练兵、青工技术比武为活动重点，纪委强化制度落实督导切入点，还要调动协管、女工委各方面力量，结成安全共保、互保体系，建立安全共防机制，促进安全管理落到实处。
总之，企业安全文化是煤矿企业文化的核心，是企业健康发展的基石和无形资产，是体现企业软实力的重要内容，更是企业不断全面提升、凝聚员工的精神财富。