论文部分内容阅读
粮食高产创建4年来，公主岭市严格按照农业部、省和四平的要求，深入开展创建活动。尤其是近两年，公主岭市提出了“三区一建”、“五场八区一建”等发展农业农村经济的重点工作任务，把开展粮食高产创建工作作为发展现代农业的重要任务和粮食增产增收的重要抓手，为此，每年都采取卓有成效的举措，把这项工作抓实、抓好、抓出成效。
1.高度重视，把粮食高产创建工作作为发展现代农业的重要举措来抓
1.1成立领导组织 成立了以市委书记王亚晖、市长杨洪波为组长，以市委副书记梅丽娜、主管农业市长王刚为副组长，农业局、财政局、气象局、水利局、牧业局、林业局、农业银行、农村发展银行、农业开发办为成员单位的领导小组。领导小组办公室设在市农业局。同时成立了技术领导组，组长由农业局副局长傅国担任，副组长由市直技术推广单位领导和农业局相关人员担任，成员由市直技术推广单位和乡镇农业站长担任。
1.2落实工作责任 农业部和省级粮油高产创建示范片，责任人分别是市委书记、市长和主管农业市长，由市农业局全面负责组织实施，示范片乡镇政府配合。市级其他粮食高产创建示范片，由乡镇负责组织实施，农业局负责技术指导。对于农业部和省级的28个万亩粮食高产创建示范片，市农业局组织市农业技术推广总站、种子管理站、农药监督检测站、植保站和市农广校进行技术包保。在市里统一进行技术培训、发放玉米、水稻生产技术模式、发放粮食高产创建技术手册的同时，各包保单位还针对各自示范片的特点，分别进行技术指导和服务。
1.3制定工作方案 市里统一制定了《公主岭市2012年粮食高产创建实施方案》，并以文件形式下发到各乡镇和相关部门。市农业局制定下发了《公主岭市2012年水稻高产创建活动技术集成方案》、《公主岭市2012年玉米高产创建活动技术集成方案》、《公主岭市2012年粮食高产创建资金使用方案》和《公主岭市2012年粮食高产竞赛方案》，下发到局直属各相关事业单位。各技术包保单位按照《实施方案》和《技术集成方案》要求，并结合各自包保的示范片的实际情况，分别制定详细的工作方案。
2.科学实施，把粮食高产创建工作落到实处
2.1落实了示范片 全市共建设55个万亩粮食高产示范片。其中：国家级万亩示范片20个（水稻1个，玉米19个），省级8个玉米示范片，市本级27个玉米示范片。农业部的20个示范片，分别落实到二十家子、南崴子、陶家屯、刘房子、范家屯、响水、大岭、怀德、杨城子、玻璃城子、毛城子、秦家屯、八屋、双龙、大榆树、朝阳坡、黑林子、桑树台、双城堡、环岭等20个乡镇，30个村。各万亩示范片中分别设立了不低于150亩的高产攻关田。省级的8个示范片分别落实在二十家子、永发、黑林子、朝阳坡、双城堡、杨大城子、怀德、陶家屯等8个乡镇，11个村。据统计，全市共落实万亩示范片551694亩、高产攻关田9250亩，参与农户33000户，落实在62个村，玉米种植品种主要有郑单958、先玉335、银河32、银河33、农华101等，水稻品种主要是吉梗88和吉梗83。
2.2开展了技术培训和指导 全市共办培训班121期，印发资料27000份，培训人数42000人次。
2.3抓了集成技术的田间落实 今年，在万亩示范片上，做到测土配方施肥、农田统一灭鼠、赤眼蜂防螟、种子包衣和等离子处理等重大技术全覆盖。还重点推广了增施农肥、机械精量半精量播种、苗带重镇压、低残留短残效药剂除草等技术。攻关田在集成常规技术的同时，重点集成目前条件下还不能全覆盖的膜下滴灌、保护性耕作等技术，探索“合作社+高产创建”、“龙头企业+高产创建”、“种粮大户+高产创建”等有效运作模式，通过攻关田的典型引领，逐步使高产创建向更高层次推进。此外，各技术包保单位还根据各自职能特点应用了相关技术。市农业技术总站在高产攻关田进行了耐密品种增肥密植技术、大垄双行地膜覆盖技术、水稻精确定量高产栽培技术。市植保站在高产创建示范田应用保护性耕作技术，面积达120公顷。
2.4抓内业管理 市直5个技术包保部门，对各自工作开展情况及时建档立案，并将情况及时报送市粮食高产创建领导小组办公室。办公室将粮食高产创建活动的各种文件、三田落实情况、技术应用情况、各示范片作物长势等及时归档立卷，并设立了专柜，专人管理。
2.5抓示范引导 通过召开技术培训班、发放宣传单、利用新闻媒体等多种有效形式，加大宣传力度，使广大农民更好地了解粮食高产创建活动相关政策、好经验和好做法，让他们主动参与到高产创建中来。同时，在粮食高产创建地块交通便捷的地方，设立醒目的标示牌。为了更好地发挥标示牌的作用，把上级要求制作的标志牌由4米×2.5米改到6米×3米。做到技术反映全面、内容醒目，让百姓一目了然。此外，还在技术应用的关键环节，积极组织农民集中到田间参观学习，扩大高产创建田的示范辐射范围。
3.抓创新，确保粮食高产创建活动深入有效地开展
3.1探索了统分结合的管理方式 公主岭市是粮食高产创建整建制推进市，万亩示范片部级、省级、本市级达55个，涉及全市24个乡镇。根据示范片多、覆盖面大的实际，市农业局确定了局属5家事业单位对示范片进行全程包保，农业局统一进行培训、发放技术资料、制作标示牌等，各单位根据各示范片的技术特点，对农民进行分类指导，收到了良好的管理效果。
3.2成立公主岭市高产创建科技服务团 成立了以省农委农业处副处长郑清为团长，王立春、靳锋云等省级专家为副团长，公主岭市专家为成员的市级科技服务团，科技服务团在关键农时分区分片开展巡回技术指导，层层开展技术培训，把整建制推进示范片建成专家的试验田、农技人员指导服务的样板田、展示新品种新技术的平台和鲜活教材，促进先进适用技术的大面积推广。
3.3制定了玉米、水稻标准化生产技术模式 根据全市生产实际，聘请省农科院、吉林农大等专家和我市农业专家共同研究，制定了公主岭市玉米和水稻高产创建标准化生产技术模式，并以明白纸的形式下发到每个农户。
3.4加强部门合作，统筹整合项目资金 公主岭市已经形成了水利、国土、发改、综合开发共同参与高产创建的良好局面。在高产田应用的膜下滴灌，水利局无偿打井，示范片要集中地块，土地部门、乡镇政府主动协调。发改和农业综合开发项目集中向高产创建田倾斜。在高产创建万亩示范片已经整合了保护性耕作项目、农机深松整地项目、地膜玉米推广补贴项目、水稻“双增一百”项目、全国农技推广示范县项目、“五项”重大技术补贴项目、阳光工程和新型农民培训项目等。如响水镇示范片是公主岭市的阳光工程培训基地，黑林子、朝阳坡分别是保护性耕作项目区和省级农业科技示范园项目区。通过集约项目，集中使用资金，切实把高产创建活动推向深入，起到应有的作用。
3.5逐步探索专业化服务模式 公主岭市把粮食高产创建和农业合作社发展和土地流转有机结合，把探索专业化服务作为高产创建的重要内容来抓。如朝阳坡的示范片，通过合作社，采取统一区域布局、统一种子、统一技术标准、统一专业化服务、实行订单种植的“四统一”模式，农资统一采购，确保了农资质量，降低农资价格，减少农资购置成本，同时推进全程机械化。黑林子镇万亩示范片，通过黑林子镇林西众营种植专业合作社流转土地220公顷，占全村土地面积的90%。公主岭市正在积极探索一村一社，实行土地流转整村、整屯推进，扶持农机合作组织等卓有成效的办法，确保粮食高产创建活动深入开展。
3.6建立激励约束机制 制定了《全市农业农村工作考评奖励办法》，把粮食高产创建工作作为一项重要工作考评奖励。对在高产创建中基础设施建设好，资金投入大，建设标准高的示范片，在国家补助的基础上，市里还要对基础设施和建设单位进行重奖。此外，今年还要开展高产创建竞赛，在万亩示范片中评选种粮状元，通过表彰先进集体和个人，促进工作开展。
4.下步工作
组织农民参观，让示范片真正发挥辐射带动作用；落实好农区统一灭鼠、赤眼蜂防螟、玉米化控生产、统一除草、统一喷洒生物调节剂等技术；抓好后期苗期管理。农业技术人员指导各乡镇示范片粮食高产创建活动的开展，并且在玉米和水稻生长的不同时期，及时开展苗情、墒情、灾情、病虫发生情况调查，分别进行分析，采取相应的措施。
（公主岭市农业局 供稿）
1.高度重视，把粮食高产创建工作作为发展现代农业的重要举措来抓
1.1成立领导组织 成立了以市委书记王亚晖、市长杨洪波为组长，以市委副书记梅丽娜、主管农业市长王刚为副组长，农业局、财政局、气象局、水利局、牧业局、林业局、农业银行、农村发展银行、农业开发办为成员单位的领导小组。领导小组办公室设在市农业局。同时成立了技术领导组，组长由农业局副局长傅国担任，副组长由市直技术推广单位领导和农业局相关人员担任，成员由市直技术推广单位和乡镇农业站长担任。
1.2落实工作责任 农业部和省级粮油高产创建示范片，责任人分别是市委书记、市长和主管农业市长，由市农业局全面负责组织实施，示范片乡镇政府配合。市级其他粮食高产创建示范片，由乡镇负责组织实施，农业局负责技术指导。对于农业部和省级的28个万亩粮食高产创建示范片，市农业局组织市农业技术推广总站、种子管理站、农药监督检测站、植保站和市农广校进行技术包保。在市里统一进行技术培训、发放玉米、水稻生产技术模式、发放粮食高产创建技术手册的同时，各包保单位还针对各自示范片的特点，分别进行技术指导和服务。
1.3制定工作方案 市里统一制定了《公主岭市2012年粮食高产创建实施方案》，并以文件形式下发到各乡镇和相关部门。市农业局制定下发了《公主岭市2012年水稻高产创建活动技术集成方案》、《公主岭市2012年玉米高产创建活动技术集成方案》、《公主岭市2012年粮食高产创建资金使用方案》和《公主岭市2012年粮食高产竞赛方案》，下发到局直属各相关事业单位。各技术包保单位按照《实施方案》和《技术集成方案》要求，并结合各自包保的示范片的实际情况，分别制定详细的工作方案。
2.科学实施，把粮食高产创建工作落到实处
2.1落实了示范片 全市共建设55个万亩粮食高产示范片。其中：国家级万亩示范片20个（水稻1个，玉米19个），省级8个玉米示范片，市本级27个玉米示范片。农业部的20个示范片，分别落实到二十家子、南崴子、陶家屯、刘房子、范家屯、响水、大岭、怀德、杨城子、玻璃城子、毛城子、秦家屯、八屋、双龙、大榆树、朝阳坡、黑林子、桑树台、双城堡、环岭等20个乡镇，30个村。各万亩示范片中分别设立了不低于150亩的高产攻关田。省级的8个示范片分别落实在二十家子、永发、黑林子、朝阳坡、双城堡、杨大城子、怀德、陶家屯等8个乡镇，11个村。据统计，全市共落实万亩示范片551694亩、高产攻关田9250亩，参与农户33000户，落实在62个村，玉米种植品种主要有郑单958、先玉335、银河32、银河33、农华101等，水稻品种主要是吉梗88和吉梗83。
2.2开展了技术培训和指导 全市共办培训班121期，印发资料27000份，培训人数42000人次。
2.3抓了集成技术的田间落实 今年，在万亩示范片上，做到测土配方施肥、农田统一灭鼠、赤眼蜂防螟、种子包衣和等离子处理等重大技术全覆盖。还重点推广了增施农肥、机械精量半精量播种、苗带重镇压、低残留短残效药剂除草等技术。攻关田在集成常规技术的同时，重点集成目前条件下还不能全覆盖的膜下滴灌、保护性耕作等技术，探索“合作社+高产创建”、“龙头企业+高产创建”、“种粮大户+高产创建”等有效运作模式，通过攻关田的典型引领，逐步使高产创建向更高层次推进。此外，各技术包保单位还根据各自职能特点应用了相关技术。市农业技术总站在高产攻关田进行了耐密品种增肥密植技术、大垄双行地膜覆盖技术、水稻精确定量高产栽培技术。市植保站在高产创建示范田应用保护性耕作技术，面积达120公顷。
2.4抓内业管理 市直5个技术包保部门，对各自工作开展情况及时建档立案，并将情况及时报送市粮食高产创建领导小组办公室。办公室将粮食高产创建活动的各种文件、三田落实情况、技术应用情况、各示范片作物长势等及时归档立卷，并设立了专柜，专人管理。
2.5抓示范引导 通过召开技术培训班、发放宣传单、利用新闻媒体等多种有效形式，加大宣传力度，使广大农民更好地了解粮食高产创建活动相关政策、好经验和好做法，让他们主动参与到高产创建中来。同时，在粮食高产创建地块交通便捷的地方，设立醒目的标示牌。为了更好地发挥标示牌的作用，把上级要求制作的标志牌由4米×2.5米改到6米×3米。做到技术反映全面、内容醒目，让百姓一目了然。此外，还在技术应用的关键环节，积极组织农民集中到田间参观学习，扩大高产创建田的示范辐射范围。
3.抓创新，确保粮食高产创建活动深入有效地开展
3.1探索了统分结合的管理方式 公主岭市是粮食高产创建整建制推进市，万亩示范片部级、省级、本市级达55个，涉及全市24个乡镇。根据示范片多、覆盖面大的实际，市农业局确定了局属5家事业单位对示范片进行全程包保，农业局统一进行培训、发放技术资料、制作标示牌等，各单位根据各示范片的技术特点，对农民进行分类指导，收到了良好的管理效果。
3.2成立公主岭市高产创建科技服务团 成立了以省农委农业处副处长郑清为团长，王立春、靳锋云等省级专家为副团长，公主岭市专家为成员的市级科技服务团，科技服务团在关键农时分区分片开展巡回技术指导，层层开展技术培训，把整建制推进示范片建成专家的试验田、农技人员指导服务的样板田、展示新品种新技术的平台和鲜活教材，促进先进适用技术的大面积推广。
3.3制定了玉米、水稻标准化生产技术模式 根据全市生产实际，聘请省农科院、吉林农大等专家和我市农业专家共同研究，制定了公主岭市玉米和水稻高产创建标准化生产技术模式，并以明白纸的形式下发到每个农户。
3.4加强部门合作，统筹整合项目资金 公主岭市已经形成了水利、国土、发改、综合开发共同参与高产创建的良好局面。在高产田应用的膜下滴灌，水利局无偿打井，示范片要集中地块，土地部门、乡镇政府主动协调。发改和农业综合开发项目集中向高产创建田倾斜。在高产创建万亩示范片已经整合了保护性耕作项目、农机深松整地项目、地膜玉米推广补贴项目、水稻“双增一百”项目、全国农技推广示范县项目、“五项”重大技术补贴项目、阳光工程和新型农民培训项目等。如响水镇示范片是公主岭市的阳光工程培训基地，黑林子、朝阳坡分别是保护性耕作项目区和省级农业科技示范园项目区。通过集约项目，集中使用资金，切实把高产创建活动推向深入，起到应有的作用。
3.5逐步探索专业化服务模式 公主岭市把粮食高产创建和农业合作社发展和土地流转有机结合，把探索专业化服务作为高产创建的重要内容来抓。如朝阳坡的示范片，通过合作社，采取统一区域布局、统一种子、统一技术标准、统一专业化服务、实行订单种植的“四统一”模式，农资统一采购，确保了农资质量，降低农资价格，减少农资购置成本，同时推进全程机械化。黑林子镇万亩示范片，通过黑林子镇林西众营种植专业合作社流转土地220公顷，占全村土地面积的90%。公主岭市正在积极探索一村一社，实行土地流转整村、整屯推进，扶持农机合作组织等卓有成效的办法，确保粮食高产创建活动深入开展。
3.6建立激励约束机制 制定了《全市农业农村工作考评奖励办法》，把粮食高产创建工作作为一项重要工作考评奖励。对在高产创建中基础设施建设好，资金投入大，建设标准高的示范片，在国家补助的基础上，市里还要对基础设施和建设单位进行重奖。此外，今年还要开展高产创建竞赛，在万亩示范片中评选种粮状元，通过表彰先进集体和个人，促进工作开展。
4.下步工作
组织农民参观，让示范片真正发挥辐射带动作用；落实好农区统一灭鼠、赤眼蜂防螟、玉米化控生产、统一除草、统一喷洒生物调节剂等技术；抓好后期苗期管理。农业技术人员指导各乡镇示范片粮食高产创建活动的开展，并且在玉米和水稻生长的不同时期，及时开展苗情、墒情、灾情、病虫发生情况调查，分别进行分析，采取相应的措施。
（公主岭市农业局 供稿）