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农民收入问题不仅仅是农民自身的经济问题,而是新形势下农民问题乃至整个农村问题的一个重要反映,如不采取果断措施,加以解决,将危及农村社会的稳定和全面进步。党中央和国务院提出稳定增加农民收入和农产品有效供给作为农业发展目标,是关系到国民经济繁荣发展的战略性问题。增加农民收入对发展农业生产,繁荣农村经济,搞活国民经济全局等方面有着重要意义。