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土地是农民的重要生产资料,是农民的命根子,土地承包经营权是农民的基本财产权利,是农民根本利益之所在。当前农村土地承包总体形势是好的,农民是满意的。但由于历史原因及各地实际情况的差异,存在对农村土地承包政策认识的偏差,执行过程中也存在多种情况问题。有效地解决这些问题,直接关系着农村土地承包人的合法权益能否得到真正保障,关系着农村社会的稳定和农村经济能否持续、健康、快速发展。