【摘 要】
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当下国家处于转型时期,特许经营不仅是政府与社会资本合作的一种方式,更是政府进行经济规制的重要手段。行政机关应当恰当运用行政优益权,以确保基础设施和公用事业特许经营
【基金项目】
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国家“2011计划”司法文明协同创新中心项目(教技函[2013]26号),贵州省哲学社会科学规划青年项目“私人主体承担公共任务的责任机制研究”(16GZQN04)
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当下国家处于转型时期,特许经营不仅是政府与社会资本合作的一种方式,更是政府进行经济规制的重要手段。行政机关应当恰当运用行政优益权,以确保基础设施和公用事业特许经营健康顺利开展。对此,理论、实务各界应当统一明确特许经营协议之性质为行政合同;实施机构应当认清自身具有合作者与监管者的双重身份,并且监管者身份位居首要地位。特定条件下允许行政机关行使行政优益权解决特许经营纠纷,由此引发之争议属于行政争议,由特许经营者依法申请行政复议或者行政诉讼寻求救济。
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