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1 社区卫生服务的政策基础1 1 领导重视 ,组织网络逐步完善。从总的情况来看 ,城市政府对社区卫生服务比较重视 ,形成政府领导社区卫生服务的政策环境。有近 80 % ( 5 3 4 /667)的城市政府下发了关于开展城市社区卫生服务的文件以及召开过社区卫生服务的会议 ,近 70 %的城市政府在区一级设立了社区卫生服务的领导或协调小组。调查发现 ,城市中每 11万人有一个社区卫生服务中心 ,每 3万人有一个社区卫生服务站 ,基本达到卫生部标准。1 2 大城市挂帅 ,推动整体发展。天津市在全国较早地以市委、