党是最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。习近平总书记指出，如果不管党、不抓党，其结果不只是党的事业不能成功，还有亡黨亡国的危险。各级领导干部都要继续聚精会神抓好党的建设，牢记“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”。
　　党的力量来自于党的组织。党是由中央组织、地方组织和基层组织所构成的一个严密的组织体系，其中，党的基层组织是党的组织基础，是党执政大厦的地基。基础不牢，地动山摇;地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。将习近平总书记和党中央关于加强党的基层组织建设的要求落细落实，打通党的建设“最后一公里”，是干部和党员的一份政治责任。“必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”
　　近年来，黄冈市委积极探索加强党的基层组织建设的新路子新办法，借鉴抓经济工作和项目建设的成功做法，建立和推行“书记领办基层党建项目”制度，借书记效应，聚攻坚合力，既有效解决了抓基层党建责任虚化的问题，又有力破解了基层党建中的一些重点和难点问题，全市党建工作呈现多点出彩、风景连片的态势，正朝着全面进步、全面过硬的目标稳步迈进。黄冈市探索“书记领办基层党建项目”制度，推动基层党建工作取得了明显成效，积累了有益经验。
　　推行“书记领办基层党建项目”制度，有利于落实基层党建工作责任制。近些年来，在全面从严治党大背景下，各级党组织都出台了党建工作责任制或实施办法，然而，在有些地方、有些时候仍然不同程度存在党建工作尤其是基层党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”等党建工作责任虚而难以落地的问题。实行“书记领办基层党建项目”制度，可以将基层党建工作责任制做细做实，落地生根。实行“书记领办项目”制度，由书记亲自担纲领办，各级党组织书记抓基层党建工作的任务具体、责任明确，促使责任主体将基层党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，从而破解抓基层党建责任制虚化的问题。
　　推行“书记领办基层党建项目”制度，有利于带动凝心聚力抓基层党建工作的良好氛围。党组织书记作为“一把手”的独特地位和“领头雁”的示范作用，对干部和党员都具有很大的带动效应。黄冈市建立了“一个项目、一名书记、一支队伍、一抓到底”的基层党建工作制度，党组织书记亲自谋划，市县两级党委组织部集中建立项目库，引入项目化方法，实行系统化推进、项目化管理，统筹宣传、政法、民政、财政、住建等相关部门力量，对项目建立“挂图作战”工作机制，倒逼项目推进，并将书记领办党建项目推进落实情况纳入年度基层党建考核的重要内容，实行“年初领办什么，年底述职什么”的考核办法，保证了基层党建项目的落实。项目完成后，还对优秀项目进行专题研讨，而后推广可资广泛运用的措施和做法，推动各级党组织和干部、党员主动争学先进、争当先进，形成了上下联动齐抓基层党建的浓厚氛围。
　　推行“书记领办基层党建项目”制度，有利于增强抓基层党建工作的质效。首先，围绕聚焦发展大局、聚焦重点任务、聚焦突出问题，进行立项，保证了项目的准确定位、符合实际、科学可行。其次，把好项目分析研判关、申报审核关、跟踪管理关，按照精细化管理要求，分项建立管理台账，明确工作目标、工作措施和完成时限，落实路线图和进度表，保证了项目的落实到位。再次，在项目完成后，对项目及其实施情况进行全面分析，总结提炼成功经验，形成典型案例，为基层党建提质增效提供参考借鉴。如英山县探索党建引领村企共建的“四季花海”模式，就为贫困县市抓党建促脱贫提供了可资借鉴的范本。
　　（作者系湖北省委党校教授）