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【内容摘要】通过对举国体制体育发展模式的特点分析，提出竞技体育与学校体育、市场机制相结合，对中国精英运动转向社会化的若干问题进行探讨。
【关 键 词】举国体制 体育 发展模式
用现代的眼光来看现今各个国家的体育发展模式，很难说清某个国家整体的体育发展采用的具体是哪种模式。这是因为，体育发展至今，不同的项目已经形成了符合自身特点和自身发展进步的相应成熟模式。讨论某个国家的体育发展模式，要从一个宏观的视角来分析。
众所周知，国家体育的发展模式有“举国体制”、“市场体制”之分。“举国体制”就是指以国家利益为最高目标，动员和调配全国有关的力量，包括精神意志和物质资源，攻克某一项世界尖端领域或国家级特别重大项目的工作体系和运行机制。[1]在体育上，就是以世界大赛的冠军（特别是奥运会）为最高目标，统一动员和调配全国有关的力量，包括精神意志和物质资源。来夺取比赛运动的好成绩的工作体系和运行机制。相对应的“市场体制”指的是选拔和培养运动员的经费及其它费用由市场行为来筹集。但是只有少数职业化程度高、商业化程度强的体育项目可以通过市场解决，大多数的其它体育项目，最后还是要靠政府的支持。
“举国体制”与“市场体制”是一种互补关系，应该把这两种体制有机地结合在一起，形成发展我国体育事业的科学常态模式。单纯追求“举国体制”发展体育，或者过分迷信体育的“市场体制”，希望体育事业完全交由市场来培育和发展，都是不合适的。体育一方面具有健身、促进人类健康及提高人类运动技能的作用及目的，但同样具有政治目的，现今讨论体育事业，更多的看重的还是体育事业的政治目的及政治作用，反应到现实社会，就是通过在国际大赛上取得的体育成绩来证明一个国家的综合国力及这个国家的国际地位。
新中国建立后，毛泽东主席在新中国百废待兴的时候就提出了“发展体育运动、增强人民体质”的口号，可见，我国对体育事业的重视程度是相当高的，除去体育的健身目的与作用，其政治目的与作用，也是不言而喻的。
当时我国发展体育事业的模式是从苏联那里学来的，优势是可以集中国家的力量，使项目的教练员、运动员都有统一的观念和训练计划。在这种制度下，教练员、运动员更多的是把运动成绩看成是一种国家荣誉，在责任的驱动下，运动员守纪律，训练刻苦，求胜欲望非常强烈，在国际大赛中表现的尤为强烈。如我国的乒乓球项目成绩，完全就是举国动员，才取得的。通过乒乓球项目，新中国的国际形象大大改善，世界通过乒乓球进一步了解了中国。众所周知，中美的顺利建交，乒乓球项目功不可没。尽管国际上针对中国一直在尝试通过修改规则、限制器材等方式来企图限制中国的乒乓球成绩，尽管如此，现在中国的乒乓球仍然是各国运动员难以逾越的高山，我们因此而骄傲。我们之所以能取得和长期保持这样的成绩，这得益于乒乓球发展“举国体制”的作用。“举国体制”使我们有全球最多的乒乓球运动员的储备和最先进的训练技术，并且拥有科学的运动员选材及选拔制度。这些就保證了我们这个项目在世界上的遥遥领先。
我国体育是不是都可以采用“举国体制”来发展？或者说“举国体制”是我国体育的常态发展模式？这样的结论是不全面的。
一、“举国体制”发展模式的优势
“举国体制”的发展模式对体育的发展有其积极地一面，也有制约体育发展的负面影响。“举国体制”的积极作用就是政府以行政手段管理体育事务，以计划手段配置体育资源，在管理、训练、竞赛等各个方面形成全国一体化，形成一个由各级体委为中心的管理体制、以专业运动队为中心的训练体制、以全运会为中心的国内竞赛体制三足鼎立的刚性结构。凭借这一体制的实施，使我国的竞技体育在国力尚不强大的情况下，能够迅速地崛起，在很短的时间内实现竞技体育的腾飞，确立在亚洲，乃至在世界的领先地位，成为举世公认的体育强国。我国体育“举国体制”的积极作用具体表现在以下几个方面：
1.保证了我们可以充分利用一个国家的整体实力。“举国体制”集最有效的人力、财力和物力，最大限度地推动我国竞技体育事业的发展。
2.是我国发展体育最具实效性的途径。这一体制为一个体育基础薄弱、人口众多的发展中国家竞技体育的迅速崛起找到了一条最简便快捷，也最具有实效性的途径。
3.满足了我国在政治、经济、外交等方面发展所需要的良好外部条件。这一体制实现了现代竞技体育所固有的政治功能，为扩大我国的国际影响做出了重大贡献。
4.推动了我国竞技体育的发展。使我国的竞技体育运动用最短的时间达到了很高的水平，例如2008北京奥运会，获总奖牌数第一和金牌数第一，谱写出奥运史上新的篇章。
“举国体制”对我国的体育发展具有如此的积极作用，也就注定了在我国体育事业发展的道路上，举国体制的存在是具有必要性的。
我国人口众多，经济总量和人口的巨大数目相比较仍然属于发展中国家行列，人民的生活水平距离西方发达国家仍然有相当大的差距，在这种情况下如果把竞技体育全面推向市场，失去了国家的财政支持，很多项目就会萎缩，甚至消失。其次，我国现行的由国家体育管理部门组织的青少年选材体系和高水平集中专业训练的模式，是保证竞技体育可持续发展和迅速提高运动水平的有力武器。另外，经过多年的发展，我国已建立起各种国家级和省级的训练基地、体育运动学校和业余体校，有一大批经验丰富的体育管理人员和教练员。这是我们的一批宝贵财富，是我们在新时期发展竞技体育的基本力量，我们应该珍惜、爱护和科学利用。
二、“举国体制”发展模式的弊端
“举国体制”也存在制约我国体育事业发展的弊端。随着我国社会主义市场经济改革的不断深入发展，“举国体制”赖以生存的社会大环境发生了巨大变化，原有的“举国体制”管理模式及运行机制越来越难以适应当前中国社会经济的发展和竞技体育自身的改革需求，存在的问题与缺陷也日益暴露出来，主要表现在以下几个方面： 1.体育由政府包办。政府以计划手段配置体育资源，以行政手段管理体育事业。政府既是办体育的主体，又是管体育的主体。这种“管办不分”的体育体制不符合市场经济下的体育高度社会化和产业化的要求。
2.机构运行高度依赖于政府行政手段。在“举国体制”下，体育事业主要依靠行政部门层层下达的政策、文件、指示等手段来维持其运行，这显然与市场经济的要求不一致。
3.运作资金来源高度依赖于计划手段和政府财政投入。中央与各级政府通过财政预算和财政拨款对体育发展提供各级体育部门的行政经费和人员工资福利、国家与省市两级专业运动队的训练比赛经费及运动员薪金福利、体育训练比赛场馆建设经费等等。这造成了体育事业在资金上对国家和政府的严重依赖，抑制了社会办体育的积极性，使得整个体育系统的发展缺乏自我发展的能力，发展要求与资金不足的矛盾日益突出。
4.体育人才难以合理流动。教练员、运动员均按行政区划统管理，只能上下调动，横向流动困难。这不仅造成人才资源大量浪费，各地的训练优势无法合理运用，既影响了运动员、教练员的积极性，又与市场经济所要求的人才自由流动原则相违背。
5.运动员退役和再就业问题难以解决。在“举国体制”下，凡入选省市专业运动队的运动员，自入队之日起即计工龄，成为国家正式职工与国家职工享受同样待遇。由于运动员职业的特殊性，这一国家保底的体制在实际运行中存在巨大困难，竞技体育的发展实际上是以大量运动员牺牲自己接受普通国民教育的权利换来的，现在媒体关注的“金牌搓背工”、“金牌乞讨者”等现象，就是最好的例子。
三、我国体育发展模式的转变
列举了“举国体制”的积极作用，揭示了“举国体制”的弊端，结合国情，分析了“举国体制”的必要性，怎样才能扬长避短，让“举国体制”更好地为我国的体育事业发展服务，那就是要创新。为了我国竞技体育的可持续发展，根据社会经济发展水平和体育事业发展的阶段特征，逐步调整政府发挥主导作用的方式，渐进地放开社会力量和市场力量在体育事业发展中的地位和作用，运用计划和市场两种手段，形成一种结构合理、管理有序、效率优先的管理体系，现行的“举国体制”与“市场体制”相结合，创新发展已成为必然。
1965年6月国家体委召开全国群众体育工作会议上，提出了“各地都应集中力量辦好重点青少年业余体校，一定要源源不断地培养出一些优秀运动员，向专业队输送。有条件的省、市自治区可以建一所半天读书、半天训练的中心青少年业余体校，作为专业队的预备队”。[2]至此，形成三级训练网络体系，并且我国多数地区拥有省、市、县区“三级训练网，为培养后备人才，发展竞技体育事业奠定了基础。”但是，随着改革开放，人民生活水平的提高，独生子女群体的日益扩大，家长对子女的期望值也高，所以，有调查研究表明，受训人群与后备人才的输入逐年下降，出现了业余训练选材难，由于学业的荒废，甚至从事竞技体育成为了一种高风险的职业。三级训练网模式的机制退化，要抓好我国现阶段体育人才的培养，体育发展模式的转变势在必行。
1.重视学校体育。重视青少年体育，青少年主要是学校体育，所以当务之急是要将学校体育与精英运动很好的结合。重新认识和普及精英运动，重新认识竞技体育的教育价值，把体育比赛贯穿体育课堂教学；在中小学校成立竞技体育班，既保证了训练时间，又不耽误学习，保证了竞技体育的选材和人才培养。所以，我国体育发展的常态模式要与中小学体育教学改革相结合。
2.提高运动员待遇。引入“市场机制”，激发运动员的训练自觉性和积极性。职业化或商业化程度较高的运动项目，能保障高水平运动员的收入。通过体育项目的市场化运作，取得优异成绩的运动员及教练员可以取得相当丰厚的附加值，获得丰厚的经济回报，从而避免了运动员退役后的生计危机。这可刺激运动员更加刻苦训练，提高运动成绩，积极主动地去实现人生价值。
目前“举国体制”在我国体育发展道路上仍然存在，并且占据相当大的比重，但“举国体制”不能作为我国体育发展的常态发展模式。应以利用“举国体制”打下坚实基础，逐步淡化体育的政府色彩，政府部门间很好的沟通协作，政府的体育主管作用逐步向体育引导上转变，同时，结合“市场体制”和学校体育来使我国体育发展具有强劲的持续力，最终使“举国体制”的体育发展模式发生根本的转变。这样，我国的体育事业才能健康发展。
参考文献：
[1]伍绍祖.中华人民共和国体育史[M]北京：中国书籍出版社，1999.
[2]孙岩，马襄城.我国业余体育训练的历史发展及现状分析[J].体育学刊，2003（5）：26-27.
【关 键 词】举国体制 体育 发展模式
用现代的眼光来看现今各个国家的体育发展模式，很难说清某个国家整体的体育发展采用的具体是哪种模式。这是因为，体育发展至今，不同的项目已经形成了符合自身特点和自身发展进步的相应成熟模式。讨论某个国家的体育发展模式，要从一个宏观的视角来分析。
众所周知，国家体育的发展模式有“举国体制”、“市场体制”之分。“举国体制”就是指以国家利益为最高目标，动员和调配全国有关的力量，包括精神意志和物质资源，攻克某一项世界尖端领域或国家级特别重大项目的工作体系和运行机制。[1]在体育上，就是以世界大赛的冠军（特别是奥运会）为最高目标，统一动员和调配全国有关的力量，包括精神意志和物质资源。来夺取比赛运动的好成绩的工作体系和运行机制。相对应的“市场体制”指的是选拔和培养运动员的经费及其它费用由市场行为来筹集。但是只有少数职业化程度高、商业化程度强的体育项目可以通过市场解决，大多数的其它体育项目，最后还是要靠政府的支持。
“举国体制”与“市场体制”是一种互补关系，应该把这两种体制有机地结合在一起，形成发展我国体育事业的科学常态模式。单纯追求“举国体制”发展体育，或者过分迷信体育的“市场体制”，希望体育事业完全交由市场来培育和发展，都是不合适的。体育一方面具有健身、促进人类健康及提高人类运动技能的作用及目的，但同样具有政治目的，现今讨论体育事业，更多的看重的还是体育事业的政治目的及政治作用，反应到现实社会，就是通过在国际大赛上取得的体育成绩来证明一个国家的综合国力及这个国家的国际地位。
新中国建立后，毛泽东主席在新中国百废待兴的时候就提出了“发展体育运动、增强人民体质”的口号，可见，我国对体育事业的重视程度是相当高的，除去体育的健身目的与作用，其政治目的与作用，也是不言而喻的。
当时我国发展体育事业的模式是从苏联那里学来的，优势是可以集中国家的力量，使项目的教练员、运动员都有统一的观念和训练计划。在这种制度下，教练员、运动员更多的是把运动成绩看成是一种国家荣誉，在责任的驱动下，运动员守纪律，训练刻苦，求胜欲望非常强烈，在国际大赛中表现的尤为强烈。如我国的乒乓球项目成绩，完全就是举国动员，才取得的。通过乒乓球项目，新中国的国际形象大大改善，世界通过乒乓球进一步了解了中国。众所周知，中美的顺利建交，乒乓球项目功不可没。尽管国际上针对中国一直在尝试通过修改规则、限制器材等方式来企图限制中国的乒乓球成绩，尽管如此，现在中国的乒乓球仍然是各国运动员难以逾越的高山，我们因此而骄傲。我们之所以能取得和长期保持这样的成绩，这得益于乒乓球发展“举国体制”的作用。“举国体制”使我们有全球最多的乒乓球运动员的储备和最先进的训练技术，并且拥有科学的运动员选材及选拔制度。这些就保證了我们这个项目在世界上的遥遥领先。
我国体育是不是都可以采用“举国体制”来发展？或者说“举国体制”是我国体育的常态发展模式？这样的结论是不全面的。
一、“举国体制”发展模式的优势
“举国体制”的发展模式对体育的发展有其积极地一面，也有制约体育发展的负面影响。“举国体制”的积极作用就是政府以行政手段管理体育事务，以计划手段配置体育资源，在管理、训练、竞赛等各个方面形成全国一体化，形成一个由各级体委为中心的管理体制、以专业运动队为中心的训练体制、以全运会为中心的国内竞赛体制三足鼎立的刚性结构。凭借这一体制的实施，使我国的竞技体育在国力尚不强大的情况下，能够迅速地崛起，在很短的时间内实现竞技体育的腾飞，确立在亚洲，乃至在世界的领先地位，成为举世公认的体育强国。我国体育“举国体制”的积极作用具体表现在以下几个方面：
1.保证了我们可以充分利用一个国家的整体实力。“举国体制”集最有效的人力、财力和物力，最大限度地推动我国竞技体育事业的发展。
2.是我国发展体育最具实效性的途径。这一体制为一个体育基础薄弱、人口众多的发展中国家竞技体育的迅速崛起找到了一条最简便快捷，也最具有实效性的途径。
3.满足了我国在政治、经济、外交等方面发展所需要的良好外部条件。这一体制实现了现代竞技体育所固有的政治功能，为扩大我国的国际影响做出了重大贡献。
4.推动了我国竞技体育的发展。使我国的竞技体育运动用最短的时间达到了很高的水平，例如2008北京奥运会，获总奖牌数第一和金牌数第一，谱写出奥运史上新的篇章。
“举国体制”对我国的体育发展具有如此的积极作用，也就注定了在我国体育事业发展的道路上，举国体制的存在是具有必要性的。
我国人口众多，经济总量和人口的巨大数目相比较仍然属于发展中国家行列，人民的生活水平距离西方发达国家仍然有相当大的差距，在这种情况下如果把竞技体育全面推向市场，失去了国家的财政支持，很多项目就会萎缩，甚至消失。其次，我国现行的由国家体育管理部门组织的青少年选材体系和高水平集中专业训练的模式，是保证竞技体育可持续发展和迅速提高运动水平的有力武器。另外，经过多年的发展，我国已建立起各种国家级和省级的训练基地、体育运动学校和业余体校，有一大批经验丰富的体育管理人员和教练员。这是我们的一批宝贵财富，是我们在新时期发展竞技体育的基本力量，我们应该珍惜、爱护和科学利用。
二、“举国体制”发展模式的弊端
“举国体制”也存在制约我国体育事业发展的弊端。随着我国社会主义市场经济改革的不断深入发展，“举国体制”赖以生存的社会大环境发生了巨大变化，原有的“举国体制”管理模式及运行机制越来越难以适应当前中国社会经济的发展和竞技体育自身的改革需求，存在的问题与缺陷也日益暴露出来，主要表现在以下几个方面： 1.体育由政府包办。政府以计划手段配置体育资源，以行政手段管理体育事业。政府既是办体育的主体，又是管体育的主体。这种“管办不分”的体育体制不符合市场经济下的体育高度社会化和产业化的要求。
2.机构运行高度依赖于政府行政手段。在“举国体制”下，体育事业主要依靠行政部门层层下达的政策、文件、指示等手段来维持其运行，这显然与市场经济的要求不一致。
3.运作资金来源高度依赖于计划手段和政府财政投入。中央与各级政府通过财政预算和财政拨款对体育发展提供各级体育部门的行政经费和人员工资福利、国家与省市两级专业运动队的训练比赛经费及运动员薪金福利、体育训练比赛场馆建设经费等等。这造成了体育事业在资金上对国家和政府的严重依赖，抑制了社会办体育的积极性，使得整个体育系统的发展缺乏自我发展的能力，发展要求与资金不足的矛盾日益突出。
4.体育人才难以合理流动。教练员、运动员均按行政区划统管理，只能上下调动，横向流动困难。这不仅造成人才资源大量浪费，各地的训练优势无法合理运用，既影响了运动员、教练员的积极性，又与市场经济所要求的人才自由流动原则相违背。
5.运动员退役和再就业问题难以解决。在“举国体制”下，凡入选省市专业运动队的运动员，自入队之日起即计工龄，成为国家正式职工与国家职工享受同样待遇。由于运动员职业的特殊性，这一国家保底的体制在实际运行中存在巨大困难，竞技体育的发展实际上是以大量运动员牺牲自己接受普通国民教育的权利换来的，现在媒体关注的“金牌搓背工”、“金牌乞讨者”等现象，就是最好的例子。
三、我国体育发展模式的转变
列举了“举国体制”的积极作用，揭示了“举国体制”的弊端，结合国情，分析了“举国体制”的必要性，怎样才能扬长避短，让“举国体制”更好地为我国的体育事业发展服务，那就是要创新。为了我国竞技体育的可持续发展，根据社会经济发展水平和体育事业发展的阶段特征，逐步调整政府发挥主导作用的方式，渐进地放开社会力量和市场力量在体育事业发展中的地位和作用，运用计划和市场两种手段，形成一种结构合理、管理有序、效率优先的管理体系，现行的“举国体制”与“市场体制”相结合，创新发展已成为必然。
1965年6月国家体委召开全国群众体育工作会议上，提出了“各地都应集中力量辦好重点青少年业余体校，一定要源源不断地培养出一些优秀运动员，向专业队输送。有条件的省、市自治区可以建一所半天读书、半天训练的中心青少年业余体校，作为专业队的预备队”。[2]至此，形成三级训练网络体系，并且我国多数地区拥有省、市、县区“三级训练网，为培养后备人才，发展竞技体育事业奠定了基础。”但是，随着改革开放，人民生活水平的提高，独生子女群体的日益扩大，家长对子女的期望值也高，所以，有调查研究表明，受训人群与后备人才的输入逐年下降，出现了业余训练选材难，由于学业的荒废，甚至从事竞技体育成为了一种高风险的职业。三级训练网模式的机制退化，要抓好我国现阶段体育人才的培养，体育发展模式的转变势在必行。
1.重视学校体育。重视青少年体育，青少年主要是学校体育，所以当务之急是要将学校体育与精英运动很好的结合。重新认识和普及精英运动，重新认识竞技体育的教育价值，把体育比赛贯穿体育课堂教学；在中小学校成立竞技体育班，既保证了训练时间，又不耽误学习，保证了竞技体育的选材和人才培养。所以，我国体育发展的常态模式要与中小学体育教学改革相结合。
2.提高运动员待遇。引入“市场机制”，激发运动员的训练自觉性和积极性。职业化或商业化程度较高的运动项目，能保障高水平运动员的收入。通过体育项目的市场化运作，取得优异成绩的运动员及教练员可以取得相当丰厚的附加值，获得丰厚的经济回报，从而避免了运动员退役后的生计危机。这可刺激运动员更加刻苦训练，提高运动成绩，积极主动地去实现人生价值。
目前“举国体制”在我国体育发展道路上仍然存在，并且占据相当大的比重，但“举国体制”不能作为我国体育发展的常态发展模式。应以利用“举国体制”打下坚实基础，逐步淡化体育的政府色彩，政府部门间很好的沟通协作，政府的体育主管作用逐步向体育引导上转变，同时，结合“市场体制”和学校体育来使我国体育发展具有强劲的持续力，最终使“举国体制”的体育发展模式发生根本的转变。这样，我国的体育事业才能健康发展。
参考文献：
[1]伍绍祖.中华人民共和国体育史[M]北京：中国书籍出版社，1999.
[2]孙岩，马襄城.我国业余体育训练的历史发展及现状分析[J].体育学刊，2003（5）：26-27.