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粮食是人类赖以生存的特殊商品。更是人们一日三餐不可缺少的必需品．虽然国家与地方都建立了应对突发事件的粮食储备体系．但救急动用需要一定的程序和时间。特别是遇到山洪暴发、山体滑坡、地震和冰冻灾害，致使交通中断等突发事件，即便调粮救援也难以及时运送到位。如在2008年发生的历史罕见的南方冰冻雪灾和汶川“5．12”特大地震中．有的深山区因交通中断出现断粮，