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自2000年以来,我国就已进入老龄化社会,养老问题成为越来越不可忽视的问题。加之改革开放以来,我国社会构成日益多元,NGO在各个领域具有政府和市场无法比拟的优势,成为具有理论价值和现实价值的研究热点。当前我国非营利型养老服务组织在数量呈现飞速增长的态势,但在质量上仍存在良莠不齐。之所以面临发展瓶颈,主要是由于当前非营利性养老服务组织面临着内外部双重困境。外部困境包括:法律制度环境的缺乏、监督评价体系不完善、社会认可度不高。内部困境主要有:非营利性养老机构资金来源渠道贫乏,资金分配机制不完善、人力资源匮乏、