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摘要：道路运输危险品安全生产事关土地和人民生命财产安全、区域经济发展和社会和谐稳定。随着《中华人民共和国道路交通条例》的颁布，各级道路交通主要管理部门对道路危险货物运输安全生产负有坚定不移的监管责任。道路交通管理部门，本文从危险货物运输管理的重要性和存在的问题等方面分析了危险货物运输的安全管理。提出了一些基本的管理方案，以促进和提高危险品运输交通管理设施的安全水平。
关键词：道路运输;危险品;安全管理
危险品运输安全管理因其行业风险高、危险化学品品种繁多、理化性质复杂、潜在危害和事故隐患多而备受关注，这也是道路交通组织之所以各级将危险品运输安全管理作为行业管理的重中之重，本文从行业管理部门的角度，提出道路危险运输管理几种基本的探索性管理手段，寻找危险货物运输的长效监控机制。
1 危险货物运输管理的重要性
危险品不能作为普通货物运输，容易发生事故;任何运输公司都不能运输危险品，尤其是个体运输户，必须具备特殊的运输条件和控制危险品种类的能力;危险品不能用车辆运输。根据各种危险品，需要配备不同装置的专用车辆，对必须安全的技术条件要求更加严格;
危险品不得与普通货物混运，加强管理，严禁危险品混运;
危险品的稳定性处于某个临界点。在贮存和运输过程中应有严格的规定和特殊要求。稍有偏差、疏忽或操作失误，预防不當，就会发生事故。危险品一旦发生事故，往往是灾难性的，损失大、影响大。
2 目前在道路危险货物运输管理中存在的问题和漏洞
2.1 行业标准不健全
尽管国务院第344号令颁布2年后，《中华人民共和国道路交通条例》（以下简称国务院令第406号）于2004年7月1日正式发布。交通管理部门对危险品运输的管理有自己的责任，但具体的行业标准和要求并不完善，特别是对于公司、运输工具人员的行业标准不够具体。
2.2 运输企业缺乏专业化
许多危险品运输企业都组建了运输车队进行生产和配送，但企业往往只注重制造安全管理，而忽视运输安全管理。例如，运输过程中缺乏应急措施和方法，载运民用气体的小型危险货车没有隔离屏障，工作人员不专业，存在非专职押运现象。
2.3 车辆产权不清晰
主要体现在有的企业为了获得危险品运输资质，收集了足够具有相关经营模式的车辆，车辆名义上归一家公司所有，但事实是，车辆被个人取得后，所有权与公司挂钩，明显违反了交通部1号颁布的《道路危险货物运输管理条例》第八条规定。由于联网车辆多为私车，员工频繁更换，运前、运中、运后安全检查疏于管理，存在事故隐患。同时，这些关联车辆的不安全因素也给关联企业造成了较大的事故连带责任风险，也导致企业对车辆和部分经营者的约束力下降。很多企业重收费，轻管理，没有有效的管理方法。
2.4 市场监管不配套
社会举报渠道不畅，办案制度不完善，主要是由于危险品种类繁多，环保要求高的特殊性，交管巡查存在难拦难查处等问题。暴露车辆运行后，给危险品运输的监控和检查带来了困难。
2.5 缺乏罐式专用车辆的罐体检测
目前质检只对使用中的压力容器进行定期检验，而国务院令第344号并未规定对使用中的常压容器进行定期或不定期检验。因此，有关部门不负责常压罐的定期检查，导致酸、碱的运输，在常压罐的运行过程中没有对轻质燃料进行定期或不定期的检查。
3 强化危货运输的精细化管理
3.1 整合市场主体
加强危险品运输市场发展，伴随专业化发展，加强危险品运输市场发展，市场主体全面融合，推动危险品运输向大公司化、集约化发展结合交通部发文的实施和年度审查，推动技术力量雄厚、设备和运输条件良好的大型专业危险化学品生产企业从事危险品道路运输，促进专业化运输公司的发展，以大件企业为重点，生产危险化学物质，并依靠健全的安全管理体系的公司;针对没有固定生产设施的大件和小件货物运输公司或大宗货源，安全管理制度不完善，收取车辆费用或取得经营资格，或对自有车辆无法有效监控，存在安全管理隐患的危险品运输企业，将通过行政和市场是指适当整合融合，对安全资质不符合既定要求的，进行彻底整改。整改后仍不符合规定的资质要求的，不予再次许可。
3.2 建立安全监管台帐
以贯彻落实部关于危险品道路运输管理规定和年度检验换证的规定为契机，逐步建立健全危险品准人情况动态监测机制。通过定期车辆组装和专项检查，加强对车辆驾驶员、押运人员和标志的动态监控和引导，公司在要求根据需要指派员工，及时对司机和押运人员的变化进行报告，确保司机和押运人员符合要求，禁止违章驾驶和指挥，违反操作规程和工作纪律，严禁私自雇用司机。
3.3 切实规范车辆技术档案
要求各危险品运输企业建立完善车辆技术档案，包括车辆基本信息、主要零部件更换、维修及二次记录、技术等级评定记录、车辆变更记录、车道记录、交通事故记录等。车辆档案，加强企业对危险品运输车辆技术状况的日常监督。要求各运输企业积极落实定期保养、维修的强制性技术管理要求，加强对危险品运输车辆的日常检查和照料，以确保危险品运输车的安全和技术性能处于良好状态。
3.4 对危货运输企业安全监管级别分类
一年至少四次对一类公司进行重点监管，并进行现场安全检查;对二类公司进行指导和管理，至少进行三次现场检查;三类公司多为自营企业管理，现场检查不得少于两次;每个公司的每次动态监督都详细记录并存档;不仅要有具体、分类的管理方法，还要有明确责任落实的工作方案制定企业对部门和人员的动态监管责任。
3.5 强制危货运输车辆安装GPS定位系统
一要做好公关、动员和宣传工作;二要严格执行法律法规的有关规定，制定和颁布必要的约束性措施。今后，凡申请换发危险品运输经营许可证的企业及其车辆，必须在规定时间内安装GPS系统，否则企业及其车辆危险品运输经营许可证资格将被取消。三是在我市危险品运输GPS推广中，要争取省、市交通运输主管部门、省、市安全管理部门的大力支持和支持，给予专项资金支持。特别困难的企业 四、危险品长途运输车辆全部列明，责任落实到人。相关部门、负责人和劳动监察部门要牵头收购企业或车辆，全面推广使用GPS在危险品运输车辆中的应用。
4 结语
危险货物运输安全监督管理是一项长期而艰巨的任务。 只要我们坚守岗位，安全时防患于未然，不断践行“三服务”理念，强化行动，勇往直前，我们一定能有条不紊地完成使命，健康平安。确保化学品危险品运输市场健康发展，保障人民群众生命财产安全。
参考文献：
[1]邓一凡.浅析危险货物道路运输安全管理[J].物流工程与管理，2021，43（05）：145-147.
[2]孔新民，孔群，赵文博.浅析危险货物道路运输安全管理问题[J].广西质量监督导报，2020（11）：84-85.
[3].危险货物道路运输车辆事故原因及行业管理现状简析[J].汽车与安全，2020（07）：19-20.
[4]刘宇航. 危化品运输全链条安全管理势在必行[N]. 中国交通报，2020-07-08（008）.
[5]朱子颖，李胜国.道路运输液体危险货物常压罐车运行现状分析[J].化工设计通讯，2020，46（06）：201+217.
[6]夏添.危险化学品道路运输安全管理现状及发展趋势[J].化工管理，2020（17）：80-81.
作者简介：刘江（1970.01-），男，湖南浏阳人，助理工程师。研究方向：网络工程
关键词：道路运输;危险品;安全管理
危险品运输安全管理因其行业风险高、危险化学品品种繁多、理化性质复杂、潜在危害和事故隐患多而备受关注，这也是道路交通组织之所以各级将危险品运输安全管理作为行业管理的重中之重，本文从行业管理部门的角度，提出道路危险运输管理几种基本的探索性管理手段，寻找危险货物运输的长效监控机制。
1 危险货物运输管理的重要性
危险品不能作为普通货物运输，容易发生事故;任何运输公司都不能运输危险品，尤其是个体运输户，必须具备特殊的运输条件和控制危险品种类的能力;危险品不能用车辆运输。根据各种危险品，需要配备不同装置的专用车辆，对必须安全的技术条件要求更加严格;
危险品不得与普通货物混运，加强管理，严禁危险品混运;
危险品的稳定性处于某个临界点。在贮存和运输过程中应有严格的规定和特殊要求。稍有偏差、疏忽或操作失误，预防不當，就会发生事故。危险品一旦发生事故，往往是灾难性的，损失大、影响大。
2 目前在道路危险货物运输管理中存在的问题和漏洞
2.1 行业标准不健全
尽管国务院第344号令颁布2年后，《中华人民共和国道路交通条例》（以下简称国务院令第406号）于2004年7月1日正式发布。交通管理部门对危险品运输的管理有自己的责任，但具体的行业标准和要求并不完善，特别是对于公司、运输工具人员的行业标准不够具体。
2.2 运输企业缺乏专业化
许多危险品运输企业都组建了运输车队进行生产和配送，但企业往往只注重制造安全管理，而忽视运输安全管理。例如，运输过程中缺乏应急措施和方法，载运民用气体的小型危险货车没有隔离屏障，工作人员不专业，存在非专职押运现象。
2.3 车辆产权不清晰
主要体现在有的企业为了获得危险品运输资质，收集了足够具有相关经营模式的车辆，车辆名义上归一家公司所有，但事实是，车辆被个人取得后，所有权与公司挂钩，明显违反了交通部1号颁布的《道路危险货物运输管理条例》第八条规定。由于联网车辆多为私车，员工频繁更换，运前、运中、运后安全检查疏于管理，存在事故隐患。同时，这些关联车辆的不安全因素也给关联企业造成了较大的事故连带责任风险，也导致企业对车辆和部分经营者的约束力下降。很多企业重收费，轻管理，没有有效的管理方法。
2.4 市场监管不配套
社会举报渠道不畅，办案制度不完善，主要是由于危险品种类繁多，环保要求高的特殊性，交管巡查存在难拦难查处等问题。暴露车辆运行后，给危险品运输的监控和检查带来了困难。
2.5 缺乏罐式专用车辆的罐体检测
目前质检只对使用中的压力容器进行定期检验，而国务院令第344号并未规定对使用中的常压容器进行定期或不定期检验。因此，有关部门不负责常压罐的定期检查，导致酸、碱的运输，在常压罐的运行过程中没有对轻质燃料进行定期或不定期的检查。
3 强化危货运输的精细化管理
3.1 整合市场主体
加强危险品运输市场发展，伴随专业化发展，加强危险品运输市场发展，市场主体全面融合，推动危险品运输向大公司化、集约化发展结合交通部发文的实施和年度审查，推动技术力量雄厚、设备和运输条件良好的大型专业危险化学品生产企业从事危险品道路运输，促进专业化运输公司的发展，以大件企业为重点，生产危险化学物质，并依靠健全的安全管理体系的公司;针对没有固定生产设施的大件和小件货物运输公司或大宗货源，安全管理制度不完善，收取车辆费用或取得经营资格，或对自有车辆无法有效监控，存在安全管理隐患的危险品运输企业，将通过行政和市场是指适当整合融合，对安全资质不符合既定要求的，进行彻底整改。整改后仍不符合规定的资质要求的，不予再次许可。
3.2 建立安全监管台帐
以贯彻落实部关于危险品道路运输管理规定和年度检验换证的规定为契机，逐步建立健全危险品准人情况动态监测机制。通过定期车辆组装和专项检查，加强对车辆驾驶员、押运人员和标志的动态监控和引导，公司在要求根据需要指派员工，及时对司机和押运人员的变化进行报告，确保司机和押运人员符合要求，禁止违章驾驶和指挥，违反操作规程和工作纪律，严禁私自雇用司机。
3.3 切实规范车辆技术档案
要求各危险品运输企业建立完善车辆技术档案，包括车辆基本信息、主要零部件更换、维修及二次记录、技术等级评定记录、车辆变更记录、车道记录、交通事故记录等。车辆档案，加强企业对危险品运输车辆技术状况的日常监督。要求各运输企业积极落实定期保养、维修的强制性技术管理要求，加强对危险品运输车辆的日常检查和照料，以确保危险品运输车的安全和技术性能处于良好状态。
3.4 对危货运输企业安全监管级别分类
一年至少四次对一类公司进行重点监管，并进行现场安全检查;对二类公司进行指导和管理，至少进行三次现场检查;三类公司多为自营企业管理，现场检查不得少于两次;每个公司的每次动态监督都详细记录并存档;不仅要有具体、分类的管理方法，还要有明确责任落实的工作方案制定企业对部门和人员的动态监管责任。
3.5 强制危货运输车辆安装GPS定位系统
一要做好公关、动员和宣传工作;二要严格执行法律法规的有关规定，制定和颁布必要的约束性措施。今后，凡申请换发危险品运输经营许可证的企业及其车辆，必须在规定时间内安装GPS系统，否则企业及其车辆危险品运输经营许可证资格将被取消。三是在我市危险品运输GPS推广中，要争取省、市交通运输主管部门、省、市安全管理部门的大力支持和支持，给予专项资金支持。特别困难的企业 四、危险品长途运输车辆全部列明，责任落实到人。相关部门、负责人和劳动监察部门要牵头收购企业或车辆，全面推广使用GPS在危险品运输车辆中的应用。
4 结语
危险货物运输安全监督管理是一项长期而艰巨的任务。 只要我们坚守岗位，安全时防患于未然，不断践行“三服务”理念，强化行动，勇往直前，我们一定能有条不紊地完成使命，健康平安。确保化学品危险品运输市场健康发展，保障人民群众生命财产安全。
参考文献：
[1]邓一凡.浅析危险货物道路运输安全管理[J].物流工程与管理，2021，43（05）：145-147.
[2]孔新民，孔群，赵文博.浅析危险货物道路运输安全管理问题[J].广西质量监督导报，2020（11）：84-85.
[3].危险货物道路运输车辆事故原因及行业管理现状简析[J].汽车与安全，2020（07）：19-20.
[4]刘宇航. 危化品运输全链条安全管理势在必行[N]. 中国交通报，2020-07-08（008）.
[5]朱子颖，李胜国.道路运输液体危险货物常压罐车运行现状分析[J].化工设计通讯，2020，46（06）：201+217.
[6]夏添.危险化学品道路运输安全管理现状及发展趋势[J].化工管理，2020（17）：80-81.
作者简介：刘江（1970.01-），男，湖南浏阳人，助理工程师。研究方向：网络工程