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《印刷企业“十五”后三年总量、结构、布局宏观调控指导意见》的最终出台让业内关于宏观调控与市场机制关系的争论暂时告一段落。在经历了近20个月的循环往复之后.以《指导意见》面目出现的“十五”后三年调控规划看上去让各方都更容易接受。将《指导意见》与两版主要征求意见稿对比.看得见的不同至少有以下几点。