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城镇化是农村人口向城镇转移、集中以及由此引起的产业、就业结构非农化的一系列变迁的过程，城镇化水平是一个地方经济社会发展程度的重要标志。《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号）文件的出台，重庆市户籍制度改革的提出，《关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定》（渝委发[2010]36号）文件的实施，为黔江区加快城镇化和工业化进程提供了有力的政策依据和动力支撑。