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从人们对法治通行而普遍的理解和认识中，我们可以将法治作这样一种解说：法治是指国家的全部社会生活在国家公布的法律的规范下运行，任何违背法律的个人与组织都必须受到法律的明确制裁。可是，一个国家怎样才能实现法治?对此，稍加分析我们就能知道，国家的政治生活是国家的社会生活中最具现实力量的社会生活，而国家政治生活作为现实力量存在和运行