APEC矿物部门的可持续发展

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在全球许多经济体中,矿物资源的开发对其经济增长有着重要贡献。通过直接或间接的提供就业、拉动政府和出口的收益以及促进基础设施与人力资本的投资等方式,矿物部门能够拉动经济增长并提高生活水平。在亚太地区,矿物资源的可持续发展被认为是经济持续发展的基础(APEC 2004,2005)。从区域前景看,亚太地区拥有丰富的矿物资源,并且是全球矿物生产与加工的领军者。丰富的天然资源禀赋,与人力资本、知识资本和经济规模有力结合在一起,让这一区域成为对国际资源投资充满高度吸引力的全球性市场。尤其是该地区占有很大份额的全球矿物勘探的财政预算,其中7个亚太经合组织经济体(澳大利亚,加拿大,智利,墨西哥,秘曾,俄罗斯联邦和美国)居身2005年十大勘探支出的目的地。亚太地区的矿物行业在勘探、开发、生产、加工和环境管理等方面,也具有世界一流的技术水平。除了作为一个主要的矿物和金属来源外,该区域还包含了一些最有活力的经济体,它们是近几年全球矿物消费量大幅增加的基石。在广泛的亚太经合组织(APEC)内部,各成员经济体成员拥有多元化矿物禀赋以及多元的经济、机构和政治体制。尽管由于APEC各经济间多样性的存在,区域内矿产资源可持续发展却仍然与经济效率化、环境无害化和政策接受度相关的矿产勘探与开发方式有着很明显的关联。进一步说,矿产工业面临的是一个全球化与竞争化日益加强的环境,这使得提供有利的投资环境和追求人力和技术的领先优势变得相当关键。本报告的焦点集中在影响亚太地区矿产部门可持续发展的一些关键问题上,旨在制订一项相关的全面工作计划。该工作计划将于2007年2月在澳大利亚召开的亚太经济合作组织矿物部长会议上由各国矿物部长进行审议。本报告旨在:·通过矿产及能源勘探与开发专家小组(GEMEED)分析亚太经合组织各经济体所提供的数据,描述APCE各经济体矿产部门的概况;·分析中期全球矿物市场的前景;·阐明影响亚太地区矿产部门可持续性发展的关键问题,并针对其提出可行性建议。本报告的重点放在与亚太区域有关的高价值全球性贸易矿产商品,包括:矾土,氧化铝,铝,煤,铜,黄金,铁矿,铅,镍,锡,铀和锌等。
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