高校教学质量管理与保障体系研究

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  摘  要:教学质量是高校发展的生命线,教学质量管理与保障体系强调的是教学质量的管理与评价两个方面。文章以问卷调查的方式,对学校教学质量管理与保障体系进行调查与数据分析,并从“课程思政”建设、专业改造、“金课”建设、产学合作办学、完善教学管理与评价制度等方面提出对策建议,以期促进教学质量的提高。
  关键词:教学质量管理;保障体系;课程思政;专业改造
  中图分类号:G640       文献标志码:A          文章编号:2096-000X(2021)29-0041-04
  Abstract: Teaching quality is the lifeline of the development of colleges and universities. The teaching quality management and guarantee system emphasizes the management and evaluation of teaching quality. This paper investigates and analyzes the teaching quality management and guarantee system by means of questionnaire, and puts forward countermeasures and suggestions from the aspects of "curriculum ideological and political" construction, professional transformation, "golden course" construction, industry university cooperation in running schools, and improving teaching management and evaluation system in order to promote the improvement  of teaching quality.
  Keywords: teaching quality management; guarantee system; curriculum ideological and political; professional transformation
  高等教育质量保障思想是高等教育质量管理发展到一定阶段的产物,是高等教育质量管理的重要改变。提高高等教育教学质量是我国高等教育持续发展的客观需要,寻找适合高校自身发展特点的教学质量管理与保障体系是当前高校普遍关注的问题。
  一、研究背景
  高校教学质量管理原则一直是高校教学质量保障体系建设应坚持的基本原则。高校的教学质量管理与保障体系强调教学质量的管理和評价两个方面。在高校发展中,教学质量是根本要求,是高校长远发展的生命线。高校教学质量管理旨在通过教学质量保障体系,促进人才培养的实效性,以满足社会发展对人才的需求。
  国内外学者对教学质量及教学质量保障体系也做了大量研究。Mien Segers和Filip Dochy认为教育质量保障运动的兴起与产生同工商业的全面质量管理思想有着重要的联系[1],这是高等教育质量保障思想的最早来源。Doherty则认为高等教育质量保障就是根据既定的一系列工作流程和质量准则,要求高校员工发挥每个人的潜力与自觉性,认真地实施以不断促进教育教学计划的改进,从而达到或超过既定的教育质量目标,并逐步达到学校总体发展目标的过程。他强调了对教育质量进行全过程、全员、动态的质量管理[2]。戚业国、代蕊华认为本科教学是高等教育的基础,教学质量保障体系的构建是高等教育质量保障体系建设的重点[3]。张蕴认为教学质量监控以全面提高教学质量为目标导向,按照相应评价标准对教学的过程和教学目标的达成因素进行评价,所以教学质量监控体系建设是保障质量监控效用最大化的关键环节[4]。胡建华在大学评价与追求专稿中指出大学评价可以是广义的,也可以是单一的,如教学评价。大学评价的作用既可以将大学的教育质量状况公之于众,满足大家的“知情权”,还可以将评价的结果反馈给受评的学校,使高校更加准确地认识自己、发现不足,确定发展的途径与方向[5]。因此,以教学质量为评价指标体系的评价结果似乎正在发挥愈来愈重要的作用。
  在2003年至2008年期间,教育部以《中华人民共和国高等教育法》为依据,实施了“普通高等学校本科教学工作水平评估”,贯彻“以评促改,以评促建,以评促管,评建结合,重在建设”的原则。通过本次水平评估进一步加强国家对高等学校教学管理工作的宏观管理与指导,促进高校自觉贯彻执行国家的教育方针,按照高等教育规律进一步明确办学指导思想、改善办学基本条件、强化教学管理、深化教学改革、全面提高高校教育教学质量和办学效益。据获悉,先后接受评估的589所高校普遍提高了教育质量意识,开始建立与完善内部质量保障体系,重视教学经费投入、教学仪器设备投入等,教师数量、结构和素质得到明显改善[5]。同期,教育部、财政部于2007年联合下发的《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》的实施,标志着我国高等教育质量管理工作进入了一个全新的时期。
  2018年6月21日,时任教育部部长的陈宝生在新时代全国高等学校本科教育工作会议上指出:“我国的一大批应用型高校要根据办学传统、资源条件、区位优势等建设国家需要的各类人才,在应用型人才培养上办出特色、争创一流[6]。”2019年4月9日,教育部办公厅发布《关于实施一流本科专业建设》的通知,决定启动一流本科专业建设“双万计划”[7]。“双万计划”即建设一万个国家级一流本科专业点和一万个省级一流本科专业点。可见,“一流的本科教育”要包括先进的办学理念与科学的人才培养方案、高水平的教师队伍与一流的课堂教学、先进的设施条件与有效利用、科学的管理机制与高质量的服务、优秀的质量文化与鲜明的办学特色等。本科教育包含多种类型,每种类型中都有其最卓越者[8],每一种层次和类型的本科院校都应创建属于自己的“一流本科教育”。   二、调查问卷的设计
  2020年6月,笔者自制调查问卷,对我校金融学院2598名本科生进行调查。调查采用电子问卷形式,问卷发放时间为2020年7月1日至2020年8月15日。截止期结束后,共收回调查问卷2101份,回收率为80.87%,全部为有效问卷。调查问卷主要包括六个方面:本科教学定位与目标、师资队伍建设、教学资源建设、培养过程管理、学生发展管理、质量保障。调查数据采用SPSS统计软件、Excel数据分析软件进行处理分析。
  三、调查问卷结果数据分析
  (一)对学校本科教学定位与目标调查
  对学校办学定位调查结果显示,49.36%的学生表示很满意,48.39%的学生表示满意,2.25%的学生表示一般。对学校培养目标是否适应社会发展需求的调查结果显示,49.46%的同学表示很认同,50.54%的学生表示认同。对学校教学管理工作指导思想满意程度调查结果显示,48.57%的学生表示很满意,49.14%的学生表示满意,2.29%的学生表示一般。总体看来,有97.71%的学生表示满意。对近年来学校教学工作提高程度调查结果显示,50%的学生表示有很大提高,47.14%的学生表示有较大提高,2.86%的学生表示不太明显。总体有97.14%的同学对学校的教学管理工作指导思想表示满意。学校积极贯彻落实教育部于2018年6月21日在四川成都召开的新时代全国高等学校本科教育工作会议精神,以及2018年9月10日至11日在北京召开的全国教育大会会议精神,以《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》(2018年10月8日颁布)为指导[9],推动思想创新、理念创新、方法技术创新和模式创新,紧紧围绕国家审计金融事业和经济社会发展的现实需要,做好顶层制度设计,推进新文科、新商科建设,强化质量文化建设,有效落实“以本为本”、推进“四个回归”。
  (二)對师资队伍调查
  对学校教师教研氛围的调查结果显示,认为“十分浓郁”占47.29%,认为“比较浓郁”占48.57%,认为“一般”占4.14%。究其原因,学校为保证师生比更加优化,近两年引进多名博士。为促进新教师站稳讲台,学校先后制定并颁布了《青年教师导师制条例》《课程教学规范》,金融学院制定了《青年教师课程诊断制度》,以提高教师课堂教学质量,促进金融学科各专业的交叉与融合,推进课程建设。
  (三)对教学经费与教学设施的投入调查
  对学校的基本教学条件是否满足教学要求(包括多媒体教学设备、实验室、体育设施等)的调查结果显示,有78.57%的同学认为能较好地满足教学要求,有21.43%认为基本上能满足。对本专业开设课程的安排和教学内容的满意度调查显示,有75.71%认为“很满意”,21.43%认为“较满意”,2.86%认为“一般”。对本专业选用教材质量满意度调查显示,64.28%认为“很满意”,32.57%认为“较满意”,3.15%认为“一般”。2020年年初,全国暴发了新冠肺炎疫情,为防止疫情蔓延,教育部颁布了“停课不停学,停课不停教”的政策,学校积极贯彻落实,由实验中心联合教务委员会、信息化办公室及时组建疫情防控期间线上教学平台团队,开发学校直播教学平台,保证2月17日正常线上上课。开学两周内,使用直播平台开课805门,授课教师582名,学生10万余人次[10]。为缓解直播平台课程峰值压力,学校同时采用尔雅平台、自建在线开放课程平台、中国大学MOOC课程资源等多种形式开展在线教学。
  (四)对教学质量过程的管理调查
  在教学质量过程管理调查中,笔者从教师教学过程控制和学风建设两个方面进行了调查。教师教学过程控制包括任课教师的教学方法和教学态度、专业知识讲授效果、是否及时更新教学内容、理论联系实际、是否善于启发学生思维做到因材施教等方面进行调查,具体数据见表1。
  课堂是教与学的结合体,教师要具有高度的责任感和丰富的专业知识,采用多种教学方式与手段营造一种充满激情与开放的课堂,才能增加学生学习的主动性和积极性,提高学习兴趣,进而促进教师的教学,达到教学相长[11]。
  对课堂学习气氛调查结果显示,52%的学生认为“很活跃”,43.57%的学生认为“较活跃”,4.43%的学生认为“总体一般”。学习气氛影响学习风气,对本班级学风满意程度调查结果显示,有53.14%表示满意,42.57%表示基本满意,4.29%表示一般。分析其原因,认为影响学风的主要因素有,65.71%认为是学生自身学习的投入和到位程度,14.29%认为是教风,12.86%认为是班级管理与引导,7.14%认为是社会风气(见图1)。
   那如何有效改善学风呢?58.57%的学生建议组织课外科研竞赛、兴趣小组,以科研带动学习;55.71%的学生建议多开放选修课、专题讲座,丰富学习内容,努力营造一种轻松自由的学术和学习氛围;47.14%的学生建议改善学校的软硬件设施;45.71%的学生建议加强管理,严格考勤。具体见表2。
  (五)对教学产出质量保障体系调查
  对学校考试安排的满意程度的调查结果显示,65.72%的学生认为“很满意”,29.14%的学生认为“较满意”,5.14%的学生认为“一般”。对学校第二课堂育人体系建设的满意程度调查结果显示,62.86%的学生认为“很满意”,31.43%的学生认为“较满意”,5.71%的学生认为“一般”。学校重视本科生的课程考核,鼓励加大平时成绩权重,增强评价的反馈性功能。同时,学校实行“书院制”,创建“书院+学院”的人才培养模式。书院坚持立德树人的根本任务,加强思想政治教育和第二课堂育人体系建设,把培育和践行社会主义核心价值观作为书院教育的中心工作。学院专注专业教育,书院专注通识教育,建构从学习到生活的全员、全过程、全方位的国际化人才培养模式。
  (六)对教学的反馈与修正管理调查   学校教学管理制度对提高教学质量是否有保障作用的调查结果显示,72.86%的学生认为“科学规范,起到了很好的保障作用”;25.71%的学生认为“有一定的保障作用”;1.43%的学生认为“仅有部分保障作用”。
  对学校教学质量管理水平的整体评价的调查结果显示,96.14%学生认为“日常教学管理秩序井然,工作量大,教师敬业,师生沟通顺畅”;3.86%学生认为“日常教学管理工作仍存在一定瑕疵,教师与学生沟通还需加强”。
  三、对策建议
  高校应以现代教育理论为指导,全面提高教学质量,加强教学质量保障体系的有效运作,才能实现自身的长远发展,满足社会经济发展对人才的需求。
  (一)大力开展课程思政建设,落实立德树人根本任务
  学校要顶层设计制定并落实课程思政实施方案,切实发挥思政课程的灵魂与引领作用。实施课程思政“五大工程”,明确所有课程的思政教育目标、任务与主要内容,要求课程思政融入点针对性、科学性、具体化。对师德师风实行一票否决制,加强青年教师培养,改革学生评教办法,加强对教师课程思政落实工作的考核。
  (二)积极开展专业改造,推进新文科、新商科建设
  学校应以国家一流本科专业建设点为契机,以目标为指引、以问题为导向,培育形成专业建设成果,促进专业整体实力提升。面向全校开设大数据、人工智能等通识选修课;开展信息技术+金融学专业改造;促进文学与商科、英语与法学交叉,探索交叉学科人才培养,推进新文科、新商科建设。
  (三)开展“金课”建设,促进课程质量提升
  学校应始终关注课程建设,制定“金课”建设计划,孵化省级“金课”,建设成国家级“金课”,同时建设省级优秀教学团队和省级及以上重点教材。
  (四)开展产学合作办学,完善协同育人机制
  學校应依托行业资源,深化产学合作,开办校企合作的特色专业方向,在教学资源、教学手段、教学形式、实验实训、项目合作等方面,积极探索学科协同育人机制,提高办学实力和人才培养质量。
  (五)完善教学管理和评价制度,培育以人才培养为中心的质量文化
  实行荣誉学士学位制度,试点学业考核等级计分制,取消补考和结业换证考,促使学生回归学习。加大教师晋升过程中对教学的考核力度,实行教学一票否决制,完善教学奖励办法,促进教师加大教学投入,增强以人才培养为中心的质量文化。
  参考文献:
  [1]Mien Segers, Filip Dochy. Quality Assurance in Higher Education:Theoretical Consideration and Empirical Evidence[J].Sdudies in Educational valuation,1996,22(2):116.
  [2]Doherty,G.D.(ed).Developing Quality Systems in Education[M].New York:Routeledge,1994.
  [3]戚业国,代蕊华.本科教学质量保障体系建设的思想与方法[J].教师教育研究,2007(3):6-12.
  [4]张蕴.新建应用型本科高校教学质量监控体系建设研究[J].重庆第二师范学院学报,2017(3):98-100.
  [5]胡建华.大学评价的排名化与国际化[J].江苏高教,2020(4):1-6.
  [6]陈宝生.坚持以本为本 推进四个回归 建设中国特色、世界水平的一流本科教育[EB/OL].(2018-6-22).http://www.gov.cn/xinwen/2018-06/22/content_5300334.htm.
  [7]教育部.一流本科专业建设“双万计划”发布——到2021年建万个国家级一流本科专业点[EB/OL].(2019-4-10).http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201904/t20190410_377293.html.
  [8]樊东,王晓云.高等学校院级教学质量保障体系构建的探索——以东北农业大学农学院为例[J].教育教学论坛,2020(4):28-30.
  [9]教育部.教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201810/t20181017_351887.html.
  [10]南京审计大学.了不起!他带领团队用20天建成南审在线直播平台,近千门课线上开讲[EB/OL].(2020-3-4).https://mp.weixin.qq.com/s/w8KJTpf7zDsLFOUqP_XokQ.
  [11]朱守信.高等学校教学质量管理成熟度评价研究[D].上海:上海交通大学,2016.
  基金项目:2019年度国家级一流本科专业建设点“金融学专业”(教高厅函【2019】46号);2020年度南京审计大学高教研究课题“高校教学质量管理和保障体系研究”(编号:2020JG031);2019年度南京审计大学思政课程与课程思政教育教学改革预研课题“大类招生背景下课程思政助力小专业发展研究”(序号16);2020年度南京审计大学国家级一流专业(金融学)建设专项课题“新形态模式下高校在线教学理论与实践研究”(编号:2020JG148)
  作者简介:刘桂梅(1977-),女,汉族,江苏徐州人,硕士,助理研究员,教务办主任,研究方向:高等教育管理;马洪勋(1977-),男,汉族,江苏徐州人,硕士,助理研究员,副院长,研究方向:高等教育管理、保障管理。
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