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1949至1981年期间,美国对中国台湾地区的经贸政策及实践活动既表现出贯彻始终的鲜明特征,又表现出随着时代和内外环境的变迁其动机和侧重点不断调整的明显特点。＂不变＂和＂变＂是相对而言的,是动态的平衡和有机的统一体,均服从和服务于美国在亚太地区尤其是东北亚地区战略性、整体性的国家利益。美国试图通过对台湾的持续经贸政策及实践活动,再与其对台政治、军事以文化政策及实践活动相互配合,以台湾为最佳的跳板和中介,企图削弱与瓦解中国大陆既有的社会基本制度和文化核心价值观,进而对中国大陆实施＂和平演变＂。