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【摘 要】文章指出燃气突发事故往往危害社会、危及公共安全,因此需要政府部门特别是燃气企业要提高应对燃气突发事故的能力,采取应急处置措施予以应对。
【关键词】燃气突发事故;应急处置
一、燃气突发事故及其危害
据中石油昆仑燃气有限公司的数据统计显示,自2009年以来网上公布的各类燃气爆炸事故达到91次之多。具体而言,燃气突发事故主要表现为以下几个方面:(1)违章操作,引发燃气爆炸事故。(2)私自违规安装热水器造成燃气爆炸事故。(3)人员疏忽,使用燃气设备时离岗,致使燃气软管被火焰烤化造成燃气泄漏,引发燃气爆炸事故。(4)室内空气不流通,造成一氧化碳中毒死亡。(5)阀门未关严,造成燃气泄漏,引发燃气爆炸事故。(6)浴室门窗紧闭,造成人员窒息死亡。(7)违规私改,暗装燃气设施,引发燃气爆炸事故。(8)鼠害所致,鼠咬软管燃气泄漏造成燃气爆燃事故。由于燃气突发事故具有突发性、不确定性,严重威胁和损害人民的财产和生命安全,从而危害社会、危及公共安全,造成公共危机,激发潜在的社会矛盾,危及国家稳定。对此,政府主管部门和城市燃气企业要提高应对燃气突发事故的能力,要采取应急处置措施予以应对。
二、提高燃气突发事故处置的认识
(1)以人为本,关注民生。处理燃气突发事故,关系到人民群众的生命财产安全,燃气企业要做好救援工作,为人民群众创造良好的生活、工作环境,维护社会秩序,忠实地履行全心全意为人民服务的神圣承诺。(2)协调组织,锻炼队伍。燃气突发事故的应对是一项系统工程,燃气企业要同其他部门配合,充分调动各方面的积极性;要能有条不紊地开展工作,高效有序运作,妥善有效地处理好突发事件,避免事件因组织拖延、调控不当而造成更大的危害和损失。燃气企业作为主体,自身素质决定着事故处置的水平和效率,言行受到社会和公众的普遍关注,体现自身的责任程度和管理的有效性,党员干部的模范带头作用是应对突发事件的基础,要用实际行动做出表率。(3)事关社会和谐。燃气事故灾难是引起社会矛盾的重要因素,损害群众利益,严重影响和谐社会建设。提升燃气突发事故应对能力,积极妥善的预防和处置燃气突发事故,是和谐社会建设的重要基石。(4)确保信息公开畅通。信息公开是提高公众对应急管理措施认同与配合的前提和有效途径,可以防止应对突发事件工作的形势因谣言的产生和散播而恶化,可以提高政府公信力。燃气突发事故发生后,在必要时应及时运用媒体渠道向社会公众告知,使社会形成一股上下一致的强大合力,最终战胜危机。(5)提高快速应变能力。突发事件发生后,要迅速查清事由,深入调查摸底,掌握实情。只有做到快速反应,多谋善断,速战速决,才能掌握处置突发事件的主动权,将事件可能产生的不良后果控制在最小范围。要快字当头,迅速果断采取行动,在最短的时间内控制住局势,这是应对突发事件的关键环节。打造快速反应能力,需要领导干部具备一种常备不懈的精神状态,要在思想上精神上时刻保持充分的警惕性,对各项工作中可能发生的事情,绝不能有侥幸麻痹心理。
三、燃气突发事故的应急处理
(1)驾驭全局,周密思考。突发事件事关大局,来不得半点马虎,需要企业人员统观全局,周密思考。既要考虑事件造成的社会影响,又要考虑造成的经济损失;既要考虑国家政策法律的规定,又要考虑当地群众的风俗习惯;既要考虑采取措施的力度,又要考虑社会的承受程度;既要考虑事件本身的处置效果,又要考虑其后续影响以及周边因素的作用。(2)设立应急预案,建立预警机制。凡事预则立不预则废。燃气企业应做好应急预案,建立包括监测系统、咨询系统、组织网络和法规体系在内的预警机制,保证对突发事件的科学识别、分级,从而及时有效的处置。(3)提升快速决策能力。要迅速查清事由,对事件的起因、事态程度、发展趋势、社会影响等情况进行深入调查摸底,掌握实情,为事件妥善处置做好基础性的保障工作。根据事件的不同起因和性质,对症下药,采取有针对性的工作措施。尤其要时刻注意事件的动向,不断地应对调整。决策要适度超前。要充分考虑事件的发展变化,具有一定的预见能力,留有周旋的余地,从而运筹帷幄,决胜千里。要群策群力,寻求最佳方案。一个人的知识和经验毕竟有限。这就需要政府工作人员集思广益,博采众长,在集聚各方智慧和意见的基础上择善而从,迅速作出科学决断,并使之立即付诸实施。(4)强化专业协作。燃气企业应发挥相关专业机构的作用,强调协调配合,分工协作。(5)建立协调机制。燃气突发事故的原因是多方面的,处置需要多个部门的密切协作配合,因此,建立统一高效的应急协调联动机制是关键环节。(6)做好宣传发动。加强对突发事故知识的宣传和教育,有利于有效应对突发事件和减少事故造成的损失。广播、电视、报刊、网络都可以作为有效的宣传平台。(7)做好信息公开。突发事故的处置牵动每个人的神经,因此企业要坦诚告诉顾客相关信息,使顾客感知到企业会从中吸取的教训以及以后如何避免类突发事件发生。
【关键词】燃气突发事故;应急处置
一、燃气突发事故及其危害
据中石油昆仑燃气有限公司的数据统计显示,自2009年以来网上公布的各类燃气爆炸事故达到91次之多。具体而言,燃气突发事故主要表现为以下几个方面:(1)违章操作,引发燃气爆炸事故。(2)私自违规安装热水器造成燃气爆炸事故。(3)人员疏忽,使用燃气设备时离岗,致使燃气软管被火焰烤化造成燃气泄漏,引发燃气爆炸事故。(4)室内空气不流通,造成一氧化碳中毒死亡。(5)阀门未关严,造成燃气泄漏,引发燃气爆炸事故。(6)浴室门窗紧闭,造成人员窒息死亡。(7)违规私改,暗装燃气设施,引发燃气爆炸事故。(8)鼠害所致,鼠咬软管燃气泄漏造成燃气爆燃事故。由于燃气突发事故具有突发性、不确定性,严重威胁和损害人民的财产和生命安全,从而危害社会、危及公共安全,造成公共危机,激发潜在的社会矛盾,危及国家稳定。对此,政府主管部门和城市燃气企业要提高应对燃气突发事故的能力,要采取应急处置措施予以应对。
二、提高燃气突发事故处置的认识
(1)以人为本,关注民生。处理燃气突发事故,关系到人民群众的生命财产安全,燃气企业要做好救援工作,为人民群众创造良好的生活、工作环境,维护社会秩序,忠实地履行全心全意为人民服务的神圣承诺。(2)协调组织,锻炼队伍。燃气突发事故的应对是一项系统工程,燃气企业要同其他部门配合,充分调动各方面的积极性;要能有条不紊地开展工作,高效有序运作,妥善有效地处理好突发事件,避免事件因组织拖延、调控不当而造成更大的危害和损失。燃气企业作为主体,自身素质决定着事故处置的水平和效率,言行受到社会和公众的普遍关注,体现自身的责任程度和管理的有效性,党员干部的模范带头作用是应对突发事件的基础,要用实际行动做出表率。(3)事关社会和谐。燃气事故灾难是引起社会矛盾的重要因素,损害群众利益,严重影响和谐社会建设。提升燃气突发事故应对能力,积极妥善的预防和处置燃气突发事故,是和谐社会建设的重要基石。(4)确保信息公开畅通。信息公开是提高公众对应急管理措施认同与配合的前提和有效途径,可以防止应对突发事件工作的形势因谣言的产生和散播而恶化,可以提高政府公信力。燃气突发事故发生后,在必要时应及时运用媒体渠道向社会公众告知,使社会形成一股上下一致的强大合力,最终战胜危机。(5)提高快速应变能力。突发事件发生后,要迅速查清事由,深入调查摸底,掌握实情。只有做到快速反应,多谋善断,速战速决,才能掌握处置突发事件的主动权,将事件可能产生的不良后果控制在最小范围。要快字当头,迅速果断采取行动,在最短的时间内控制住局势,这是应对突发事件的关键环节。打造快速反应能力,需要领导干部具备一种常备不懈的精神状态,要在思想上精神上时刻保持充分的警惕性,对各项工作中可能发生的事情,绝不能有侥幸麻痹心理。
三、燃气突发事故的应急处理
(1)驾驭全局,周密思考。突发事件事关大局,来不得半点马虎,需要企业人员统观全局,周密思考。既要考虑事件造成的社会影响,又要考虑造成的经济损失;既要考虑国家政策法律的规定,又要考虑当地群众的风俗习惯;既要考虑采取措施的力度,又要考虑社会的承受程度;既要考虑事件本身的处置效果,又要考虑其后续影响以及周边因素的作用。(2)设立应急预案,建立预警机制。凡事预则立不预则废。燃气企业应做好应急预案,建立包括监测系统、咨询系统、组织网络和法规体系在内的预警机制,保证对突发事件的科学识别、分级,从而及时有效的处置。(3)提升快速决策能力。要迅速查清事由,对事件的起因、事态程度、发展趋势、社会影响等情况进行深入调查摸底,掌握实情,为事件妥善处置做好基础性的保障工作。根据事件的不同起因和性质,对症下药,采取有针对性的工作措施。尤其要时刻注意事件的动向,不断地应对调整。决策要适度超前。要充分考虑事件的发展变化,具有一定的预见能力,留有周旋的余地,从而运筹帷幄,决胜千里。要群策群力,寻求最佳方案。一个人的知识和经验毕竟有限。这就需要政府工作人员集思广益,博采众长,在集聚各方智慧和意见的基础上择善而从,迅速作出科学决断,并使之立即付诸实施。(4)强化专业协作。燃气企业应发挥相关专业机构的作用,强调协调配合,分工协作。(5)建立协调机制。燃气突发事故的原因是多方面的,处置需要多个部门的密切协作配合,因此,建立统一高效的应急协调联动机制是关键环节。(6)做好宣传发动。加强对突发事故知识的宣传和教育,有利于有效应对突发事件和减少事故造成的损失。广播、电视、报刊、网络都可以作为有效的宣传平台。(7)做好信息公开。突发事故的处置牵动每个人的神经,因此企业要坦诚告诉顾客相关信息,使顾客感知到企业会从中吸取的教训以及以后如何避免类突发事件发生。