论文部分内容阅读
【摘 要】 本文首先阐述了加强建筑施工现场安全管理的必要性，然后指出了我国建筑施工现场安全管理存在的问题，最后分析了加强建筑施工现场的安全管理对策。
【关键词】 建筑施工；现场；安全管理；必要性；存在问题；对策
随着我国进入了全面建设小康社会的新的历史时期，居民要求改善居住条件的需求持续增长，住宅建筑在相当长的一段时期内具有广阔的发展前景。但是，目前住宅建筑施工现场的安全管理现状却不容乐观。
1 加强建筑施工现场安全管理的必要性
1.1建筑施工现场的特点
建筑施工现场是施工生产要素的集中点，其特点是多工种立体作业，生产设施临时性，作业环境的多边性，人机的流动性并存。由于人、机、料高度集中，存在着众多危险因素，这就决定了建筑现场安全管理的复杂性、多样性及持续性等。目前建筑施工安全领域的主要特点有：
1.1.1建设规模快速增长，施工难度加大，危险性也增大。
近几年我国固定投资保持较高增长水平，建筑业总产值每年以10%左右的速度增长，建筑市场以高容量状态向前发展，专家预测这种状态至少要保持25～30年。
1.1.2建筑投资主体的成分日趋多元化。
投资主体由原国有、集体经济成分为主变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。一些投资主体行为不规范，投资的项目刻意逃避政府监管。
1.1.3工程建设生产方式发生了根本的变化。
随着生产专业化，总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生，工程建设分工更细，新的经营模式、生产方式不断涌现，一些作为安全生产主体的施工企业，其安全生产保证能力与当前生产状况不相适应。
1.1.4从业人员整体素质低下。
目前全国建筑业的3900万从业人员中，农民工比例占到80.58%，有的施工现场占到90%以上。工人的安全意识差，防护技能低，而职业技能的培训也远未达到要求。
1.2企业管理不到位
针对建筑现场的安全管理，国家先后颁布了《安全生产法》、《建筑法》、《消防法》等法律法规，建设部也出台了《建设工程施工现场管理规定》、《工程建設重大事故报告调查程序规定》等部门规章。但有些企业和部门漠视国家法律法规，片面追求经济利益，监管力度不够，忽视安全生产这一基础性工作，再加上一些项目经理及事故现场管理人员，尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识，不执行国家标准和规定，违章违规操作，且对员工的安全教育，安全培训流于形式，使工人安全意识淡薄，从而成为酿成事故的重要原因，这些都对建筑现场安全管理工作提出了新的要求。
2 我国建筑施工现场安全管理存在的问题
建筑施工是一项比较危险的工作，有很多不安全因素，如果稍微出现一点差错的话，很有可能造成不可预料的安全事故，因此必须对安全管理的每个环节都加以注意。
2.1没有严格执行安全生产管理制度
施工现场的安全生产的责任没有予以明确，有些责任以及奖惩制度等往往流于表面形式，没有真正落实到位；在施工过程中采取的一些安全保护措施没有严格执行；施工现场安全管理比较混乱，施工用电、临边防护等都没有依据相关规范来操作执行；有的施工单位在注重生产的同时，忽略了安全的重要性，对于施工中出现的一些问题不能及时发现并加以解决。
2.2安全管理机构及其管理人员的工作能力达不到工程实际需求
通常经过精简和合并的机构和人员，在相关安全管理知识的认识方面不够深刻，有些专职安全员的技术素质较差，无法满足工程的实际需要，其职责也无法得到履行。
2.3安全教育没有落实到位
在建筑施工过程中忽视了对施工人员的安全教育，特别是一些农民工，安全意识比较淡薄，安全技能掌握程度不够，没有树立强烈的自我保护意识，从而使得一些违规作业的现象时常发生。
3 加强建筑施工现场的安全管理对策
3.1严格履行法律、法规，加强对安全生产的认识，严格执行安全生产章程。
施工单位和项目部都要严格遵守《安全生产法》和《建筑工程安全生产条例》的规定，在现场设制安全管理机构和配足安全管理人员，恪尽职守，坚持“安全生产、预防为主”的方针，树立“以人为本”思想，严格落实安全生产责任制，切实做到“严格执法，违法必究”。施工单位要培养高素质的安全管理人才，建立起一整套安全管理生产的运行机制，同时在总结过去的经验教训和在现有的法律法规和工程建设强制性标准的基础上，制定出适合本企业的安全生产、文明施工标准化要求和规章制度，严格按照制定的安全生产标准要求和规章制度在施工中执行。建立安全生产责任制的考核办法，通过考核，奖优罚劣，提高全体从业人员执行安全生产责任制的自觉性，从源头上消除事故隐患，从制度上预防安全事故的发生。
3.2加大安全生产资金投入，及时发现潜在的安全隐患。
施工中切实转变生产态度，从只求进度和效益转向安全生产和进度、效益的和谐统一。必须把安全生产落到实处，加强对安全生产的资金投入，建立由企业和项目部联动的安全生产资金的投入及使用管理，根据施工项目进度计划制定施工项目安全生产资金的使用计划，做到“施工进度、安全先行”，做到安全生产的资金不得挪作他用，使安全生产得到切实的资金保障。同时加大对安全生产监控、监测（如施工现场可视化系统）的设备投入，通过监控、监测及时发现可能产生的安全隐患，并依据监控、监测的记录，制定预防措施，消除安全隐患。
3.3完善检查机制，加强检查力度，落实检查意见。
施工单位要进一步完善检查机制，同时要建立专项检查机制，针对台风、洪水过后等自然灾害，冬季、雨季、高温，施工中危险性较大的、超过一定规模危险性的分部分项工程以及起重设备安装与拆除作业进行专项检查。项目部应建立安全检查制度，加强对建筑施工现场安全生产的检查力度，除了定时检查外，还要不定期地进行抽查。安全检查以查处安全隐患为主要内容，对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改，重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查，清除死角，把危险隐患扼杀在萌芽中。
【关键词】 建筑施工；现场；安全管理；必要性；存在问题；对策
随着我国进入了全面建设小康社会的新的历史时期，居民要求改善居住条件的需求持续增长，住宅建筑在相当长的一段时期内具有广阔的发展前景。但是，目前住宅建筑施工现场的安全管理现状却不容乐观。
1 加强建筑施工现场安全管理的必要性
1.1建筑施工现场的特点
建筑施工现场是施工生产要素的集中点，其特点是多工种立体作业，生产设施临时性，作业环境的多边性，人机的流动性并存。由于人、机、料高度集中，存在着众多危险因素，这就决定了建筑现场安全管理的复杂性、多样性及持续性等。目前建筑施工安全领域的主要特点有：
1.1.1建设规模快速增长，施工难度加大，危险性也增大。
近几年我国固定投资保持较高增长水平，建筑业总产值每年以10%左右的速度增长，建筑市场以高容量状态向前发展，专家预测这种状态至少要保持25～30年。
1.1.2建筑投资主体的成分日趋多元化。
投资主体由原国有、集体经济成分为主变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。一些投资主体行为不规范，投资的项目刻意逃避政府监管。
1.1.3工程建设生产方式发生了根本的变化。
随着生产专业化，总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生，工程建设分工更细，新的经营模式、生产方式不断涌现，一些作为安全生产主体的施工企业，其安全生产保证能力与当前生产状况不相适应。
1.1.4从业人员整体素质低下。
目前全国建筑业的3900万从业人员中，农民工比例占到80.58%，有的施工现场占到90%以上。工人的安全意识差，防护技能低，而职业技能的培训也远未达到要求。
1.2企业管理不到位
针对建筑现场的安全管理，国家先后颁布了《安全生产法》、《建筑法》、《消防法》等法律法规，建设部也出台了《建设工程施工现场管理规定》、《工程建設重大事故报告调查程序规定》等部门规章。但有些企业和部门漠视国家法律法规，片面追求经济利益，监管力度不够，忽视安全生产这一基础性工作，再加上一些项目经理及事故现场管理人员，尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识，不执行国家标准和规定，违章违规操作，且对员工的安全教育，安全培训流于形式，使工人安全意识淡薄，从而成为酿成事故的重要原因，这些都对建筑现场安全管理工作提出了新的要求。
2 我国建筑施工现场安全管理存在的问题
建筑施工是一项比较危险的工作，有很多不安全因素，如果稍微出现一点差错的话，很有可能造成不可预料的安全事故，因此必须对安全管理的每个环节都加以注意。
2.1没有严格执行安全生产管理制度
施工现场的安全生产的责任没有予以明确，有些责任以及奖惩制度等往往流于表面形式，没有真正落实到位；在施工过程中采取的一些安全保护措施没有严格执行；施工现场安全管理比较混乱，施工用电、临边防护等都没有依据相关规范来操作执行；有的施工单位在注重生产的同时，忽略了安全的重要性，对于施工中出现的一些问题不能及时发现并加以解决。
2.2安全管理机构及其管理人员的工作能力达不到工程实际需求
通常经过精简和合并的机构和人员，在相关安全管理知识的认识方面不够深刻，有些专职安全员的技术素质较差，无法满足工程的实际需要，其职责也无法得到履行。
2.3安全教育没有落实到位
在建筑施工过程中忽视了对施工人员的安全教育，特别是一些农民工，安全意识比较淡薄，安全技能掌握程度不够，没有树立强烈的自我保护意识，从而使得一些违规作业的现象时常发生。
3 加强建筑施工现场的安全管理对策
3.1严格履行法律、法规，加强对安全生产的认识，严格执行安全生产章程。
施工单位和项目部都要严格遵守《安全生产法》和《建筑工程安全生产条例》的规定，在现场设制安全管理机构和配足安全管理人员，恪尽职守，坚持“安全生产、预防为主”的方针，树立“以人为本”思想，严格落实安全生产责任制，切实做到“严格执法，违法必究”。施工单位要培养高素质的安全管理人才，建立起一整套安全管理生产的运行机制，同时在总结过去的经验教训和在现有的法律法规和工程建设强制性标准的基础上，制定出适合本企业的安全生产、文明施工标准化要求和规章制度，严格按照制定的安全生产标准要求和规章制度在施工中执行。建立安全生产责任制的考核办法，通过考核，奖优罚劣，提高全体从业人员执行安全生产责任制的自觉性，从源头上消除事故隐患，从制度上预防安全事故的发生。
3.2加大安全生产资金投入，及时发现潜在的安全隐患。
施工中切实转变生产态度，从只求进度和效益转向安全生产和进度、效益的和谐统一。必须把安全生产落到实处，加强对安全生产的资金投入，建立由企业和项目部联动的安全生产资金的投入及使用管理，根据施工项目进度计划制定施工项目安全生产资金的使用计划，做到“施工进度、安全先行”，做到安全生产的资金不得挪作他用，使安全生产得到切实的资金保障。同时加大对安全生产监控、监测（如施工现场可视化系统）的设备投入，通过监控、监测及时发现可能产生的安全隐患，并依据监控、监测的记录，制定预防措施，消除安全隐患。
3.3完善检查机制，加强检查力度，落实检查意见。
施工单位要进一步完善检查机制，同时要建立专项检查机制，针对台风、洪水过后等自然灾害，冬季、雨季、高温，施工中危险性较大的、超过一定规模危险性的分部分项工程以及起重设备安装与拆除作业进行专项检查。项目部应建立安全检查制度，加强对建筑施工现场安全生产的检查力度，除了定时检查外，还要不定期地进行抽查。安全检查以查处安全隐患为主要内容，对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改，重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查，清除死角，把危险隐患扼杀在萌芽中。