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“可信计算”的概念最早是在1999年由微软、Intel、HP、IBM等国际大公司发起,并成立了可信计算联盟(TCPA),在2003年,该联盟改称为TCG(可信计算组),成员扩展到190多个,遍布全球各地。国际可信计算组织TCG把可信计算定义了三个圈,即基础产品、外围环境和应用环境。基于这样的一个体系,可信计算平台从根上抓安全,把计算机网络这个虚拟世界变成有序的,可认证、可管理和可追踪的系统,使网络里所有的行为可信。而这正是中办27号文所要求的目标,即身份认证、授权访问控制和安全责任审计。