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根据国情并结合调查实例，概述了统筹城乡、城乡一体化发展与水利建设的关系。今后水利工程建设管理要与城乡结构变化、人口流动趋势、产业结构调整、发展方式转变和生态环境改善相适应。水利行业总体上说具有两重性，对公益性事业和经营性产业，一是要并重，二是要结合。要辩证地认识和处理好政府与市场的关系．运用好政府行为和市场机制两个抓手，增加投入，加强管理，提高效益。