【摘 要】
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本文估算2010—2015年中国政府资产负债表的规模,分析并得出主要结论有:(1)中国政府总资产规模庞大且稳定,6年间基本维持在百万亿元的水平,2015年超过125万亿元,平均来看,中
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本文估算2010—2015年中国政府资产负债表的规模,分析并得出主要结论有:(1)中国政府总资产规模庞大且稳定,6年间基本维持在百万亿元的水平,2015年超过125万亿元,平均来看,中国政府总资产大致为当年国内生产总值(GDP)的1.8倍;(2)在中国政府总资产中,包含经济利益的资产即财力性资产占据主要份额,2015年约占70%,包含服务潜能的资产即服务性资产的占比较低,2015年约占30%,但占比逐年提高,这种资产结构说明中国政府拥有的财力资源较多,灵活性比较强;(3)中国政府负债规模较大,其中地方政府负债和准公共部门发行债券占比较大且增长相对较快,所蕴含的风险需引起重视;(4)无论是否考虑社保基金缺口,中国政府的总资产都能够完全覆盖总负债且还有较大空间,2010—2015年,中国政府净值的总规模大致在50万亿元(计入社保基金缺口)的水平,超过当年GDP的80%,中国政府债务风险总体可控,只需审慎处理,注意防范局部风险,就能有效应对债务风险。
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