我国专利当然许可制度之构建研究

来源 :财讯 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shion31208
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  目前,我国专利法经过了第四次修改,其中专利当然许可制度可以说最引人注目。本文通过其法理和法经济学的基础解析,以及当然许可制度的特点和利弊论证,从而提出对其构建的建议,已达到降低专利成本,解决专利许可供需不对称问题,实现专利转入市场的高效利用。
  专利许可 当然许可 制度构建
  专利当然许可制度概述
  (1)专利当然许可的概念与特点
  专利当然许可是指“专利权人向专利局申请并经批准后,由专利局进行当然许可公告,允许任何第三人在支付相应的许可使用费以及满足其他实施条件后使用该专利,专利权人不得以其他任何理由拒绝许可。”相对照《英国专利法》详细规定了专利权人如何行使当然许可的权利,具体而言,专利拥有者向专利局申请当然许可证后,在证书上注明他人可自由领取准用证,也称之为自愿批准的许可。可以看出我国的当然许可制度并非原创,而是移植于外国的。
  专利当然许可制度主要有以下几方面的特点:第一,专利当然许可要求权利人不违背自己意愿,在意思自治的基础上,根据自己的实际想法作出选择是否申请当然许可,任何人不能去干涉或阻碍。第二,专利权利人应当向管理部门申请后得以批准才能获得专利许可,这是在尊重权利人权利的同时加以限制,当然在权利人申请撤回时,同样应通过管理部门的审查。目的使得权利人更好在法定条件下享有权利。第三,当然许可是一种有偿的法律行为,第三人获得许可后应当支付相应的使用费,且双方可以协商确定使用费的数额,若无法协商一致,可由相关管理部门进行裁决具体数额,从而使被许可人得以顺利使用该项专利。专利当然许可既体现了对当事人意愿的尊重,也体现了对被许可使用人的利益倾斜。
  (2)当然许可制度的利弊分析
  1.当然许可制度的优点
  第一,降低专利谈判成本和市场交易风险
  在一般的专利许可交易中,中小型企业往往面临着资金有限,技术低端的困境,如果按一般许可方式进行,专利权人和被许可人势必对专利的价格、使用条件等進行多次谈判,造成时间成本极高。而当然许可制度对于双方来讲,是非独占的或排他许可,且对于中小企业无须支付高昂的费用,不仅降低了谈判的难度,也节约了双方的交易成本,为缺乏技术和资金支持的中小企业提供了更多的交易机会,降低市场交易风险。另外,当然许可的专利申请后由专利局进行审查后并公告,具有政府公信力和透明度,可以为双方许可交易提供强力的法律保障。总之,在市场交易的过程中,当然许可制度的建立使得专利权人的权利行使状态趋于便捷,降低侵权风险,同时大大降低交易的谈判成本。
  第二,实现资源共享
  专利作为市场交易中的资源,由于存在严重的信息不对称,往往出现交易不安全,所以完善专利交易市场的信用体系指日可待,具体到企业来讲,一方面企业渴望获取专利技术但没有安全可靠的渠道获知,另一方面,专利权人的专利无法律保障,导致大多数权利人无法实现许可创造经济价值。但是,如果专利权人对专利提起当然许可申请,那么任何第三人可以非常便利地通过专利行政管理部门获取当然许可的信息,从而方便企业及时与专利权人沟通,大大的弥补了企业缺乏专利技术信息资源的不足,从而提升双方交易的安全度。而且当然许可是在国家专利主管部门的参与下才能实施的专利许可方式,国家专利主管部门搭起了双方的交易的安全通道,为专利交易提供了不同于其他许可方式的信用保障,能更好地实现资源共享。
  第三,促进专利技术的传播应用
  当然许可一方面由于专利权人申请了当然许可,希望越来越多的人去支付当然许可的专利使用费,以获得较多的经济利益,因此专利权人会大力推广实施专利技术,激发专利权人的积极性;另一方面,当然许可制度的出现扩大了使得专利技术的实施范围,任何第三人只要符合专利人的条件均可以使用专利技术,且第三人在专利权人的专利帮助下,激发创新力,从而为社会公众提供出全新产品或技术也不是不可能,进而成为新的专利权人。总之当然许可制度最终目的是促进专利技术的应用传播,实现专利转入市场的效益。
  2.当然许可制度的不足之处
  与其他许可制度相比,当然许可制度也会存有一些不足之处,首先,对于核心技术的专利,专利权人一般不会请求当然许可。专利权人可以进行独占或排他许可,专利技术是专利权人进行许可交易谈判或作为专利交叉许可谈判的重要筹码,一旦专利进行了当然许可声明,专利权人丧失了选择被许可人的权利,同时其专利价值对第三方的吸引力将大打折扣,导致专利权人的竞争力下降;其次,某些不合格的专利专利权人可能申请当然许可,以骗取国家对于当然许可专利的优惠措施;最后,对于当然许可的恶意专利侵权人,专利权人不能请求法院颁布临时禁令来维护自身合法权益。
  (3)建立专利当然许可制度的必要性
  自2013年,专利实施率开始回落,降至69.2%;至2014年,再度下降至57.9%,可见专利实际利用率不彻底,这是现阶段面临最大的问题,同时中国专利市场的信息不完整不对称以及专利权人和企业的资金导向问题是导致专利转化率低的关键,所以如何完善交易市场,降低谈判成本和风险,提高专利转化率,构建一个专利权人和被许可人双赢的局面是现阶段建立专利当然许可制度的必要的抉择。
  专利当然许可制度的理论解析
  任何一项法律制度的建设都需要其相对应的理论依据支撑,只有理论具有正当性和基础性,当然许可制度才有存在的意义。对理论基础进行分析和论证不仅有利于深层次地理解其制度的内涵,而且能更好地将其应用于实践中。本文将从法理学和法经济学两个方面展开对当然许可制度的理论进行解析:
  (1)专利当然许可的法理基础
  人类在设计专利许可制度时主要一方面为了保护专利权人的合法权益,鼓励发明创造,激发专利权人积极行使权利。另一个重要方面则是关注如何做到促进专利技术实施,加快市场交易进程,推进专利转化的步伐。而当然许可作为一种能够克服专利供需信息不对称难题,促进专利技术的传播与应用的制度就应运而生。上升到理论层次实际上,当然许可制度从理论上讲是行使专利许可权是基于私权的一种,是在专利权人意思自治的基础上,为方便专利权人更积极有效地行使自己的专利权,促进专利技术的产业化实施,促进科技进步,造福社会,实现专利的价值而设立的,对专利权人和社会公众都是有利而无一害。   (2)专利当然许可的法经济学基础
  对于专利制度的成本与效益关系研究,人们通常要讨论专利制度究竟是对经济发展和技术进步起到了促进作用还是阻碍作用,主流观点认为,专利制度对于专利技术的垄断性保护能刺激和吸引专利权人进行发明创造,产生的巨大经济效益。假如没有专利制度对专利技术的垄断性保护,会出现很多以次充好,滥竽充数的现象。而这种现象会导致专利权人的效益降低,没有人愿意去投入大量的人力财力等成本研发新技术,人们的积极性会降低,长此以往,发明创造就减少了,就意味着经济发展的停滞不前。
  我国《专利法修改草案》关于当然许可制度之规定剖析
  《专利法修改草案》针对专利当然许可制度新增了三个条款,分别是第82、83和84条。分别就当然许可的提出与撤回、专利权人与被许可人的权利义务以及双方产生纠纷时的解决途径等各方面进行了规定,通过对这三个条款的解读,可以更好地了解我国的专利当然许可制度的具体运作,真正做到理论与实践的统一。
  (1)专利当然许可的提出与撤回
  关于当然许可的提出与撤回,均应以书面形式进行,并且都要由国务院专利行政部门决定并予以公告,并且要在申请中明确许可费的具体金额。对于实用新型和外观设计专利申请的审查要求是形式审查,并由专利权人提供专利权评价报告。目的使得专利人权利状态稳定,防止权利受损。
  (2)专利权人的权利义务
  在大部分实施了当然许可的国家或地区中,给予专利权人享有专利年费减免的优惠政策,体现了法律赋予专利权人的应有权利。综上所述,有关专利年费减半的规定虽没有出现在我国专利法的修改草案中,但建议在我国法律增加关于专利免费减免的规定,赋予专利权人这项权利,以此来激励专利权人的积极性。
  除此以外,当然许可期间,专利权人不得就该专利给予独占或排他许可,专利权人在这期间丧失了请求诉前临时禁令的权利。也就是在当然许可期间,就侵权行为,专利权人无法通过请求法院以颁布禁令的方式维护自身的合法权益。
  (3)被许可人的权利义务
  按照《专利法修改草案》規定,当然许可被批准实行后,被许可人获得了一项当然的权利,即在只要满足了相关许可条件并且自愿支付专利使用费的情况下可以请求使用该项专利,而权利人不得拒绝。相对应地,被许可人若想实施专利技术,必须承担支付专利使用费的义务。
  (4)专利当然许可下的法律救济
  专利权人与第三人就当然许可发生纠纷的,可以通过法律途径寻求救济,首先可以请求国务院专利行政部门就纠纷进行裁决。如果对裁决不服的,最终可以自收到裁决通知书之日起十五日内向人民法院起诉进行审理。
  完善我国专利当然许可制度之构建的建议
  《专利法修改草案》中关于当然许可制度的规定,具有一定的合理性和可行性,但总的来说,其规定过于简单,很有必要借鉴一些国家的成功立法经验完善我国当然许可的制度构建。结合当前草案规定中的不足之处,提出几点完善我国专利当然许可制度构建的建议。
  (1)采用客观合理的计费标准模式
  《专利法修改草案》中规定专利权人提交向专利局提交当然许可的书面申请时,需要在申请中明确许可费用,这是虽然看似是剥夺了专利权人与被许可人自由协商的权利,但实践中双方很难达成一致的计算标准,只有在进行充分实地调研和理论论证相结合的基础上方能得出较为客观且合理的数额。5采用客观合理的计费标准模式,这样不仅能提高当然许可的可操作性,对其他许可方式的实施也具有重要的实践意义。
  (2)给予专利年费减免的优惠
  但凡实行了专利当然许可制度的国家为了吸引更多的专利权人公开其专利发明,主动提出当然许可的申请,都规定了专利年费减免的优惠政策,同时实行当然许可后,可能会降低专利本身的竞争力和市场价值,因为与其它未实行当然许可的专利相比,其垄断性降低,需要给予一定政策来弥补。而目前我国《专利法修改草案》并未对是否减免专利年费作出规定。专利当然许可制度作为可以促进专利实施、运用的重要制度,给予年费减半的优惠可以提高专利权人申请当然许可的积极性。因此,我国《专利法》有必要在当然许可部分增加专利年费减免的规定。
  (3)设立专门的专利当然许可监督部门
  对于专利当然许可的审查和裁决必须要有一个专门的常设性机构来负责监督。设立这样的专门部门首要充分发挥国家专利行政机关的公信力,监督专利的许可实施的情况,最重要的是防止出现恶意侵权人损害专利权人的权益,专利权人在申请当然许可后在当然许可期间,无法就侵权行为请求法院颁布临时禁令的方式来维护自身的合法权益时,可请求监督部门纠察。
  (4)完善专利当然许可合同备案登记制度
  纵观实施了当然许可制度国家的相关法律规范,其前提是专利法明确规定了专利许可必须向专利局登记,并赋予登记具有对抗第三人的效力。然而,中国《专利法》尚未强制性规定专利权许可的登记制度,因此,确有必要引进并规定实施当然许可合同备案登记制。对于普通许可,双方当事人可以遵照其自身真实的意思表示,对自己权益的进行处分,即许可合同不以登记为要件,只要双方的意思表示真实一致,且无其它法律瑕疵,其合同即为有效。但是,当它与其它合同冲突时,则经过备案登记的合同优先,未经登记的合同不能对抗登记的合同。对于当然许可合同,也可以遵照以上原则处理,完善专利当然许可合同备案登记制度,且备案具有对抗第三人的效力,使得许可行为具有公信的效力,这对维护市场交易安全具有重要的意义。
  结语
  专利当然许可制度作为一个新型的法律制度,值得去深入研究。而目前我国在专利实施过程中存在着交易市场信用体系不完善,供需信息不对称等问题,因此,要结合我国实际,借鉴外国先进立法经验,通过制度的构建去完善这种新的专利许可模式,发挥其积极作用,加快我国专利转化,实现最大效益。
  [1] 徐红菊.专利许可法律问题研究[M].法律出版社,2007.
  [2] 唐蕾.我国建立专利制度相关问题分析——以专利法第四次修改草案为基础[J].电子知识产权,2015(11):27.
  [3] 刘倩倩.我国专利当然许可制度之构建研究.[D]中国政法大学,2016(3).
  [4] 李文江.我国专利当然许可制度分析[J]知识产权,2016(6).
  [5] 张洋.我国专利当然许可制度的适应性和完善[J]知识产权,2016(6).
  [6] 胡建新.我国专利当然许可制度的构建[J]知识产权,2016(6).
其他文献
自闭症儿童很难在情绪和人际关系上与人进行有效的联结和有次序的沟通,这阻碍了他们在心智与情绪上的成长。据有关研究发现,自闭症儿童在面部表情识别能力方面的缺失,直接影响了他们的社会交往。本文就自闭症儿童在面部表情识别上的特点,就拼图游戏软件对此能力的改善,及应用优势进行了论述。  面部表情 自闭症 拼图游戏软件  自闭症最早于1943年由美国精神病学家Kanner首先报道,他将这种状况称为“孤独性情感
期刊
为探究吕家坨井田地质构造格局,根据钻孔勘探资料,采用分形理论和趋势面分析方法,研究了井田7
期刊
期刊
休闲旅游与一般的观光旅游是大相径庭的,休闲旅游与生俱来的休闲内涵让它更加看重旅游者在旅游中的精神上的享受和心理上的需求,休闲旅游远远超越了工业经济时代物质主义与效
期刊
本文以某大桥为工程背景,利用大型空间有限元程序ANSYS,针对单薄壁与双薄壁两种桥墩形式,对高墩大跨曲线连续刚构空间力学特性进行分析,通过比较得出不同桥墩对全桥受力的影
随着国家对三农金融支持的推进,农村金融制度再次引起人们的注意,由于我国改革期间重点发展工业企业,主要从一方面促进经济增长,这就会导致造成对于农村金融制度远远低于经济制度的发展,虽然近几年我国农村金融制度日益完善,极大地推动了我国农村经济的发展步伐,但目前所面临的最大问题就是传统落后的金融制度已经无法满足现代农村经济的发展。本文回顾了新中国以来我国农村金融制度历史变迁,通过对美、印、中三国农村金融制
期刊
本文从路面预防性养护概念、养护的必要性及养护方法谈路面预防性养护.
期刊
定义了相对论性运动等离子体的物理模型.利用荷流体的微扰理论,研究了该系统二维扰动现象及背景离子下的束-波互作用问题,导出了该系统的介电率张量.研究表明,相对论运动等离
为探究吕家坨井田地质构造格局,根据钻孔勘探资料,采用分形理论和趋势面分析方法,研究了井田7
期刊
摘要:2014年1月1日新实施的《行政事业单位内控规范》规范了预算绩效管理工作,预算绩效应依照内控要求进行整改。目前,国内的预算绩效管理的评价指标体系不够严谨科学,没有衔接风险评估,信息技术没有跟上时代步伐,故单位应有所应对,提高预算绩效管理水平。  关键词:内控管理 绩效 预算 体系  一、行政事业单位内控和预算绩效管理的相同特征  (一)目标的同一性  预算绩效管理就是为了完成预算管理、调节资