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西部大开发从国家的经济发展讲是一种战略,从国家的制度建设讲则是一种对国家结构制度的积极完善。对于后一点,应该引起大家的深入思考。从一定意义上讲,西部大开发战略,是适应民族自治地方各民族人民发展经济的强烈要求,由中央积极主动采取的维护和巩固我国宪政制度的有力措施在一般人的认识中,往往把"西部"理解为相对东、中部经济发达地区的经济发展落后地区,是一种纯经济区划概念。实际上"西