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一、充分认识城镇集体经济的地位和作用改革开放以来，我国经济的所有制结构发生了重大变化，各种所有制经济蓬勃发展，共同支撑着国民经济的增长和人民生活水平的提高。城镇集体经济是我国国民经济的重要组成部分，是公有制经济中的重要力量。支持城镇集体经济的发展，是我国的一项基本政策：指导好城镇集体企业的改革和发展，是我们面临的一项重要任务。到1995年底，全国城镇集体企业从业人员达3076万人，占城镇职工总数的21％，是私营和个体从业人员的1．5倍；城镇集体工业产值6523．7亿元，是国有工业产值的25．2％，是城镇中