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超强台风“海燕”于2013年11月8日横扫菲律宾中部诸岛，造成惨重人身伤亡及经济损失。时至今日，仍然有上千人失踪，上百万户居民无家可归。阐述了台风“海燕”造成的灾害及灾害产生的自然和人为因素，通过描述菲律宾政府在应对“海燕”中采取的做法，再次显示出了一些发展中国家对自然灾害意识不够，风险综合管理方案不力，灾害应急措施不健全，政府各部门以及与民众之间沟通不完善，国家应对严重自然灾害的能力有限等致命缺陷。