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党的十六大明确提出“壮大县域经济”,表明党和政府已经把县域经济的发展问题摆上日程.辽宁的县域经济由于长期受计划经济体制的影响较深,基础薄弱、低层次运行、各种矛盾和问题突出,已经成为制约辽宁经济和社会全面发展的大问题.在全面振兴东北老工业基地的新形势下,如何发挥县域的整体优势,壮大县域经济,对于推动辽宁经济发展具有重要意义.