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摘要：煤炭作为我国工业和生活的主要来源，市场需求量也很大，因此，在进行采矿时难免会出现一些安全问题，这就需要加大煤矿采矿的安全管理力度，从而确保煤炭资源的安全生产。
关键词：煤矿采矿、安全管理、解决措施
中图分类号：X752文献标识码： A
引言：
随着我国当前煤矿采矿技术的不断向前发展，我国的采矿事业发展建设水准也在不断的提升，其中，我国最近的几年当中由于技术的大力改造以及管理的不断加强，安全施工发生的概率与以往相比有了很大的降低。但是在实践之中还需要不断的加强煤矿采矿的安全管理，加强生产过程当中的安全性，提升管理的水准，真正意义上实现煤矿采矿安全管理的质的改变。所以，在具体的工作当中还应当充分的认识到煤矿采矿安全管理的制度原则和生产要素，充分的认识到工作存在的问题和难点，大力的着手进行改进，并且依据有效的措施和政策，全面提升煤矿采矿安全管理的技术性和效益。
1、煤矿采矿安全管理存在的问题
煤炭是地球上储存量最丰富的的化石能源，但随着全球经济的发展，人们对能源的需求量越来越大，对煤炭的消耗量不断增长。因此，调整能源结构，发展新型煤化技术，提高煤炭利用率，提倡节能减排，保护环境成为促进各国经济发展的重要工作。
1.1煤矿安全生产与管理的资金投入不足
自从国家对产业政策进行调整之后，煤矿企业走上了自主经营、自负盈亏的道路，但是煤矿企业的现代化管理水平不高，有些煤矿甚至还存在亏损的状况，这就严重影响了煤矿安全生产与管理的投入。此外，有的矿主对安全管理认识不足，使煤矿采矿过程中的安全管理都浮于表面，安全措施没有得到真正的贯彻和落实。
1.2煤矿领导缺乏安全生产意识
有很多煤矿领导人员在煤矿生产中，没有过多关注安全生产的重要性，没有制定有效的预防事故工作方法，在安全设备方面投入资金过少，所以安全生产得不到有力保障。有的煤矿企业瓦斯浓度超过规定时间过长，通风口的风量过小，从而导致安全事故的发生。
1.3管理工作和监管工作重视程度不够高
无论是煤矿管理层、监管层还是地方相关监督部门，都没有做到真正从思想上和认识上给予安全生产工作足够的重视，导致实际煤矿工作中没有把安全生产当做首要标准来遵循。生产效率和产出效益与安全工作产生矛盾时，不是严格按照安全生产的标准和要求来进行改正，坚持安全第一，而是有意识迁就生产效益或无意识放任安全隐患。
1.4煤矿采矿缺乏纪律和政策制度
除了分析的资金的问题，当前在煤矿采矿企业当中还存在有生产纪律不严明、生产管理的相关规范和条例制定不具体的情况。不少中型和小型的煤矿采矿企业为了进一步的节省开支，使得管理工作没有明确的落实，同时缺乏相应的政策制度支持，也使得安全管理难以形成合力、有效的工作规模，诸如部分生产建设企业工作生产不够稳定、没有制定出相应的工作时间表格和工作的制度，所以也就难以确保管理的安全性。另外，在生产的监督方面，也有明显的不足，安全生产纪律较为松弛、管理不得力，都使得煤矿采矿企业的诸多安全管理项目不能够有效的、稳定的开展。
1.5采矿人员文化知识水平低，生产纪律松懈
煤矿业每年都要新招许多采矿人员，在进行人员招聘时要求不高，特别是农民工群体，这些人员是采矿业的主要工作人员，他们的文化知识水平较低，安全防范意识不足。目前在井下工作要求具有一定的技术以及操作流程要规范合理，而这些人员经常不依据规范进行操作，缺乏安全防范意识，纪律意识淡薄，这些也是煤矿经常发生安全事故的主要原因。
1.6采礦技术管理混乱，缺乏合理统一规划
发生重大安全生产事故的煤矿生产现场，通常是安全隐患和问题长期存在，才导致灾难性后果的发生。甚至相当程度上是在设计和规划时就留下了不合理的技术隐患，生产过程中又没有得到及时调整和纠正。例如采取分布不合理，工作面密度太大，甚至在瓦斯密集区域内同时设置多个采掘面，导致风门过多，通风系统构成复杂，发生事故后事故极易扩大，且难以救援。
1.7采矿工作现场缺乏严格管理
有的煤矿企业管理人员下井时间少，不重视煤矿开采的安全性，缺乏对井下实际工作环境的了解，安全管理松懈。在采矿的实际工作中，不进行严格管理，致使违规违章现象经常发生，这也是煤矿发生安全事故的主要原因。
1.8作业工人安全技术培训滞后
在诸多客观因素之外，还有作业工人本身的安全技术培训不足，工人素质和安全意识低下。作为生产一线的工人，尤其是文化水平较低的工人，通常都是生产事故中最易受到伤害的主体，同时也往往是事故发生的直接责任人。如果工人基本的安全技术培训能够得到保障，一线作业工人的生产能力和技术水平有所提高，许多误操作导致的意外事故或许能够避免。
2、采矿安全管理问题解决措施
2.1制定出行之有效的采矿生产制度
煤炭企业要根据企业的具体情况来制定安全日标责任制，加大对安全日标责任制的重视程度，因为这是确保煤炭企业进行安全生产的关键因素煤矿企业通过安全管理日标责任制来对企业的生产进行安全考核使日标责任制、安全评级测评和商业保险形成有效的约束机制和管理模式，增加企业的安全生产责任意识多重力量的共同约束必将增加企业的安全生产实施效果，使企业在安全获得经济效益和社会效益的同时，保证企业的安全运行。
2.2企业要做好安全事故预防工作
煤矿企业要做好安全事故的提前预防工作，使预防工作分布于生产过程的全部步骤，真正使安全生产落到实处。第一，煤矿企业要大力宣传安全生产知识，使员工具备安全生产意识，防止疏忽大意现象的出现，把安全生产提到高度重视的位置。煤矿企业要时刻注意安全生产的重要性，提前做好预防工作; 第二，煤矿企业要加强事故警惕性。在实际生产中不能存有侥幸心理，也不能对其他方面的安全隐患不予重视，凡是有关安全的事情都要认真对待，防止大的安全事故发生。保证安全生产的顺利进行; 第三，煤矿企业要不断提高安全防范的技术含量，及时防治安全事故。因为煤矿生产的地理环境非常复杂，对于技术的要求较高。针对技术薄弱环节要及时进行技术培训，积极引进高级技术人才，充实技术薄弱环节。不断提高安全设备的资金投入水平，积极进行安全设备更新。从多个方面做好安全生产的预防工作，保证煤矿企业的生产环境充分安全。
2.3处理好安全与效益的关系
安全生产管理是企业管理的基础和组成部分。在具体生产过程中，必须坚持安全第一为原则。一个煤炭企业安全生产情况如何，必然会影响企业的效益。安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。另一方面，安全毕竟不等于效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务。企业领导必须坚持两手抓，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。如果摆不正两者的关系，效益一时上去了，安全出了问题，也会前功尽弃。同样，只抓安全不抓经济效益，企业没有经济实力，安全也不会搞好。
2.4推进技术和机制的创新
中国的地质条件复杂多变，对于煤矿的开采提出了更多更高的要求，这就要求我们要不断地采用新技术来提高开采水平。同时，还需要建立相应的煤矿安全管理体制和制约机制来适应当前经济快速发展的需求。进一步完善和强化责任追究制度，强化相应的执法和管理机构等的安全责任。
2.5建立岗位准入考核制度，纳入安全管理内容
一线工作人员的安全生产教育是避免事故发生和提高安全管理水平的重要基础。应当严格按照《劳动法》、《安全生产管理条例》等法律法规，切实加强一线工作人员的管理教育水平。杜绝无证上岗，建立上岗培训和岗位准入考核制度，考核不合格的不准进入一线工作。且需要对考核合格的人员定期复训，保证煤矿员工安全技术素质精良。
2.6采取相应的手段控制费率制度
相关的行政部门可以采用行政强制手段规范煤炭企业购买安全力而的保险，并且充分利用商业保险的运行系统对煤炭企业的行为进行约束保险公司依据安监部门确定的安全等级来制定相应的保费收费标准，保费标准直接和企业的安全等级挂钩，安全级别高的企业收取保费费率低，安全级别低的企业收取保费高，并且将这一行为作为行业入门的考核标准对于发生的安全事故，保险公司要按照规定的标准进行赔付这样会加强煤炭企业对于安全等级的重视程度，煤炭企业要加强事前预防工作，要把预防工作贯穿于企业生产的各个环节，保证安全生产工作的顺利开展首先，煤炭企业要加强安全生产理念的宣传，强化员工的安全生产意识，提高自己的安全等级，在客观上有利于推进煤炭企业的安全生产。
2.7企业要加强安全监督工作
煤矿企业生产过程中的安全监督工作，具有非常重要的作用，可以使生产人员的操作更加规范合理，保证生产设备的正常运行，及时优化生产环境。在安全问题刚刚出现时，就能及时发现并采取措施进行治理。所以，企业应该加强安全监督工作，严格执行安全生产制度，及时排除人、物、环境各方面存在的不安全因素。
2.8企业要重视工作人员的安全教育
煤矿企业的安全生产要求企业的全部工作人员共同支持，才能做好企业的安全生产工作。所以煤矿企业管理人员要积极开展安全生产教育培训，提高全部工作人员的安全素质，强化职工的安全意识，不断提升工作人员的安全技术，打造一支综合素质水平高、安全生产意识强的工作队伍，可以有力保障煤矿企业的安全生产管理。
结束语
通过煤炭在生产过程中所存在的问题和现状进行了分析和研究，并对于中国现代煤矿安全问题的管理提出了一些对策，为中国煤炭行业的可持续发展提供了一定的借鉴作用。
参考文献
[1]张润明,林刚. 浅谈煤矿采矿与安全管理[J]. 黑龙江科技信息,2014,08:35.
[2]王宪忠,顾士滨,陈峰. 煤矿采矿安全管理存在的问题及解决措施探讨[J]. 科技与企业,2014,07:70.
[3]张伏龙,冯大刚,高飞. 煤矿采矿安全管理存在的问题及解决措施探讨[J]. 内蒙古煤炭经济,2013,12:139-140.
[4]李振中. 浅谈煤矿采矿安全管理与防范措施[J]. 黑龙江科技信息,2013,22:127.
关键词：煤矿采矿、安全管理、解决措施
中图分类号：X752文献标识码： A
引言：
随着我国当前煤矿采矿技术的不断向前发展，我国的采矿事业发展建设水准也在不断的提升，其中，我国最近的几年当中由于技术的大力改造以及管理的不断加强，安全施工发生的概率与以往相比有了很大的降低。但是在实践之中还需要不断的加强煤矿采矿的安全管理，加强生产过程当中的安全性，提升管理的水准，真正意义上实现煤矿采矿安全管理的质的改变。所以，在具体的工作当中还应当充分的认识到煤矿采矿安全管理的制度原则和生产要素，充分的认识到工作存在的问题和难点，大力的着手进行改进，并且依据有效的措施和政策，全面提升煤矿采矿安全管理的技术性和效益。
1、煤矿采矿安全管理存在的问题
煤炭是地球上储存量最丰富的的化石能源，但随着全球经济的发展，人们对能源的需求量越来越大，对煤炭的消耗量不断增长。因此，调整能源结构，发展新型煤化技术，提高煤炭利用率，提倡节能减排，保护环境成为促进各国经济发展的重要工作。
1.1煤矿安全生产与管理的资金投入不足
自从国家对产业政策进行调整之后，煤矿企业走上了自主经营、自负盈亏的道路，但是煤矿企业的现代化管理水平不高，有些煤矿甚至还存在亏损的状况，这就严重影响了煤矿安全生产与管理的投入。此外，有的矿主对安全管理认识不足，使煤矿采矿过程中的安全管理都浮于表面，安全措施没有得到真正的贯彻和落实。
1.2煤矿领导缺乏安全生产意识
有很多煤矿领导人员在煤矿生产中，没有过多关注安全生产的重要性，没有制定有效的预防事故工作方法，在安全设备方面投入资金过少，所以安全生产得不到有力保障。有的煤矿企业瓦斯浓度超过规定时间过长，通风口的风量过小，从而导致安全事故的发生。
1.3管理工作和监管工作重视程度不够高
无论是煤矿管理层、监管层还是地方相关监督部门，都没有做到真正从思想上和认识上给予安全生产工作足够的重视，导致实际煤矿工作中没有把安全生产当做首要标准来遵循。生产效率和产出效益与安全工作产生矛盾时，不是严格按照安全生产的标准和要求来进行改正，坚持安全第一，而是有意识迁就生产效益或无意识放任安全隐患。
1.4煤矿采矿缺乏纪律和政策制度
除了分析的资金的问题，当前在煤矿采矿企业当中还存在有生产纪律不严明、生产管理的相关规范和条例制定不具体的情况。不少中型和小型的煤矿采矿企业为了进一步的节省开支，使得管理工作没有明确的落实，同时缺乏相应的政策制度支持，也使得安全管理难以形成合力、有效的工作规模，诸如部分生产建设企业工作生产不够稳定、没有制定出相应的工作时间表格和工作的制度，所以也就难以确保管理的安全性。另外，在生产的监督方面，也有明显的不足，安全生产纪律较为松弛、管理不得力，都使得煤矿采矿企业的诸多安全管理项目不能够有效的、稳定的开展。
1.5采矿人员文化知识水平低，生产纪律松懈
煤矿业每年都要新招许多采矿人员，在进行人员招聘时要求不高，特别是农民工群体，这些人员是采矿业的主要工作人员，他们的文化知识水平较低，安全防范意识不足。目前在井下工作要求具有一定的技术以及操作流程要规范合理，而这些人员经常不依据规范进行操作，缺乏安全防范意识，纪律意识淡薄，这些也是煤矿经常发生安全事故的主要原因。
1.6采礦技术管理混乱，缺乏合理统一规划
发生重大安全生产事故的煤矿生产现场，通常是安全隐患和问题长期存在，才导致灾难性后果的发生。甚至相当程度上是在设计和规划时就留下了不合理的技术隐患，生产过程中又没有得到及时调整和纠正。例如采取分布不合理，工作面密度太大，甚至在瓦斯密集区域内同时设置多个采掘面，导致风门过多，通风系统构成复杂，发生事故后事故极易扩大，且难以救援。
1.7采矿工作现场缺乏严格管理
有的煤矿企业管理人员下井时间少，不重视煤矿开采的安全性，缺乏对井下实际工作环境的了解，安全管理松懈。在采矿的实际工作中，不进行严格管理，致使违规违章现象经常发生，这也是煤矿发生安全事故的主要原因。
1.8作业工人安全技术培训滞后
在诸多客观因素之外，还有作业工人本身的安全技术培训不足，工人素质和安全意识低下。作为生产一线的工人，尤其是文化水平较低的工人，通常都是生产事故中最易受到伤害的主体，同时也往往是事故发生的直接责任人。如果工人基本的安全技术培训能够得到保障，一线作业工人的生产能力和技术水平有所提高，许多误操作导致的意外事故或许能够避免。
2、采矿安全管理问题解决措施
2.1制定出行之有效的采矿生产制度
煤炭企业要根据企业的具体情况来制定安全日标责任制，加大对安全日标责任制的重视程度，因为这是确保煤炭企业进行安全生产的关键因素煤矿企业通过安全管理日标责任制来对企业的生产进行安全考核使日标责任制、安全评级测评和商业保险形成有效的约束机制和管理模式，增加企业的安全生产责任意识多重力量的共同约束必将增加企业的安全生产实施效果，使企业在安全获得经济效益和社会效益的同时，保证企业的安全运行。
2.2企业要做好安全事故预防工作
煤矿企业要做好安全事故的提前预防工作，使预防工作分布于生产过程的全部步骤，真正使安全生产落到实处。第一，煤矿企业要大力宣传安全生产知识，使员工具备安全生产意识，防止疏忽大意现象的出现，把安全生产提到高度重视的位置。煤矿企业要时刻注意安全生产的重要性，提前做好预防工作; 第二，煤矿企业要加强事故警惕性。在实际生产中不能存有侥幸心理，也不能对其他方面的安全隐患不予重视，凡是有关安全的事情都要认真对待，防止大的安全事故发生。保证安全生产的顺利进行; 第三，煤矿企业要不断提高安全防范的技术含量，及时防治安全事故。因为煤矿生产的地理环境非常复杂，对于技术的要求较高。针对技术薄弱环节要及时进行技术培训，积极引进高级技术人才，充实技术薄弱环节。不断提高安全设备的资金投入水平，积极进行安全设备更新。从多个方面做好安全生产的预防工作，保证煤矿企业的生产环境充分安全。
2.3处理好安全与效益的关系
安全生产管理是企业管理的基础和组成部分。在具体生产过程中，必须坚持安全第一为原则。一个煤炭企业安全生产情况如何，必然会影响企业的效益。安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。另一方面，安全毕竟不等于效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务。企业领导必须坚持两手抓，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。如果摆不正两者的关系，效益一时上去了，安全出了问题，也会前功尽弃。同样，只抓安全不抓经济效益，企业没有经济实力，安全也不会搞好。
2.4推进技术和机制的创新
中国的地质条件复杂多变，对于煤矿的开采提出了更多更高的要求，这就要求我们要不断地采用新技术来提高开采水平。同时，还需要建立相应的煤矿安全管理体制和制约机制来适应当前经济快速发展的需求。进一步完善和强化责任追究制度，强化相应的执法和管理机构等的安全责任。
2.5建立岗位准入考核制度，纳入安全管理内容
一线工作人员的安全生产教育是避免事故发生和提高安全管理水平的重要基础。应当严格按照《劳动法》、《安全生产管理条例》等法律法规，切实加强一线工作人员的管理教育水平。杜绝无证上岗，建立上岗培训和岗位准入考核制度，考核不合格的不准进入一线工作。且需要对考核合格的人员定期复训，保证煤矿员工安全技术素质精良。
2.6采取相应的手段控制费率制度
相关的行政部门可以采用行政强制手段规范煤炭企业购买安全力而的保险，并且充分利用商业保险的运行系统对煤炭企业的行为进行约束保险公司依据安监部门确定的安全等级来制定相应的保费收费标准，保费标准直接和企业的安全等级挂钩，安全级别高的企业收取保费费率低，安全级别低的企业收取保费高，并且将这一行为作为行业入门的考核标准对于发生的安全事故，保险公司要按照规定的标准进行赔付这样会加强煤炭企业对于安全等级的重视程度，煤炭企业要加强事前预防工作，要把预防工作贯穿于企业生产的各个环节，保证安全生产工作的顺利开展首先，煤炭企业要加强安全生产理念的宣传，强化员工的安全生产意识，提高自己的安全等级，在客观上有利于推进煤炭企业的安全生产。
2.7企业要加强安全监督工作
煤矿企业生产过程中的安全监督工作，具有非常重要的作用，可以使生产人员的操作更加规范合理，保证生产设备的正常运行，及时优化生产环境。在安全问题刚刚出现时，就能及时发现并采取措施进行治理。所以，企业应该加强安全监督工作，严格执行安全生产制度，及时排除人、物、环境各方面存在的不安全因素。
2.8企业要重视工作人员的安全教育
煤矿企业的安全生产要求企业的全部工作人员共同支持，才能做好企业的安全生产工作。所以煤矿企业管理人员要积极开展安全生产教育培训，提高全部工作人员的安全素质，强化职工的安全意识，不断提升工作人员的安全技术，打造一支综合素质水平高、安全生产意识强的工作队伍，可以有力保障煤矿企业的安全生产管理。
结束语
通过煤炭在生产过程中所存在的问题和现状进行了分析和研究，并对于中国现代煤矿安全问题的管理提出了一些对策，为中国煤炭行业的可持续发展提供了一定的借鉴作用。
参考文献
[1]张润明,林刚. 浅谈煤矿采矿与安全管理[J]. 黑龙江科技信息,2014,08:35.
[2]王宪忠,顾士滨,陈峰. 煤矿采矿安全管理存在的问题及解决措施探讨[J]. 科技与企业,2014,07:70.
[3]张伏龙,冯大刚,高飞. 煤矿采矿安全管理存在的问题及解决措施探讨[J]. 内蒙古煤炭经济,2013,12:139-140.
[4]李振中. 浅谈煤矿采矿安全管理与防范措施[J]. 黑龙江科技信息,2013,22:127.