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摘 要：西北油田分公司连续18年保持原油产量箭头向上，尤其是“十一五”以来，逐渐跻身我国陆上十大油田行列，成为中国石化的增储上产主力军和盈利大户。但企业的顺利发展也带来一些思想和行为上的问题。干部职工适应了发展顺境，对于“寒冬”到来没有充分思想准备；对于企业发展安于现状、不思变创新、对于制度执行变通、特权意识和甲方意识长期存在、管理机制与油公司体制不相适应等问题。借助集团公司改革调整的机会，转变思维、主动作为，在把握大势中趋利避害，在创新实践中破解难题，在应对挑战中抢抓机遇。
关键词：专业化管理；管理体系
专业化管理（management specialization）同 “群众管理”相对，是指由专门的职能机构和管理人员进行的管理。现代工业企业的管理工作，范围广，内容多，工作量大，而且需要专门的业务知识和经验。因此，必须有专门的职能机构和管理人员来进行管理，才能保证生产的正常进行和取得较好的经济效益。专业化管理的职责是对某项业务，如计划、财务、生产技术、劳动工资、物资供应、设备工具、产品销售等进行管理。实行专业化管理，是现代化大生产的必然要求和产物。
石油资源是分布不均衡的稀缺资源，是一种不可再生能源，是埋在地层下的动物和植物经过漫长的地质沉积演变而形成。由于有限的总量，与大规模开发利用，石油资源已越来越少，油上游企业勘探开发一体化和规模经济性，石油企业在勘探和开采环节具有高风险性、高投资。油气勘探是运用各种技术和手段，通过对油气生成，运移，储层，圈闭，聚集，保存条件的研究，以了解、掌握油气储层的分布，与油气藏的储量规模的位置，才能确定开采的价值；面流程和组织战略性的开发和生产，以此达到石油和天然气生产的商业价值最大化。目前，由于企业发展方式的转变，提高质量和效率是石油企业关注的焦点，在这样的背景下，提高石油企业的管理效率和竞争力进一步得到重视。
在石油金融化及期货化之后，国际油价的定价基础及价格运作方式已经发生了根本性变化。它已经不是由实质性产品的供求关系来决定油价的高低，而是由石油市场的预期来决定价格。当市场预期油价上涨，大量资金涌入，油价会上涨了还会上涨，最后石油价格泡沫也就会在这过程中形成。当这种油价上涨预期逆转时，油价泡沫就会破灭，油价就可能暴跌。所以，当前国际油价暴跌就是油价泡沫破灭的一种表征。也就是说，2014年油价暴跌或石油泡沫破灭之后，要让油价重新回到原有的高位不是容易的事情，反之2015年继续下跌的风险会更高。
石油作为一种实质性产品，它的价格重大变化也是重大的利益转移。早几年油组国家通过石油的垄断性定价就是希望通过这种定价机制把石油消费国的利益转移到自己手上，因此石油期货市场的投资者就顺此势而为。现在，随着供求关系变化不仅油组这套定价机制已经弱化，而且金融监管规则也在改变，从而使石油期货市场的投资者操纵价格的市场力减弱。在这种情况下，石油的金融性减弱而实质性增强，石油的价格机制向石油消费国利益倾斜。但是，这种油价变化所导致的重大利益关系调整同样是一个激烈的博弈过程，油组国家并非会拱手相让，这会增加2015年国际石油市场的不确定性。
我国的石油资源主要分布在中、新生界的白垩系和第三系，其资源量站总资源量的68%，从资源品质上来看，粘度大的重质油和低渗透石油资源占总资源的43.6%，我国已探明未开发的此类难动用的储量高达30亿吨左右，由于储层非均质严重、天然驱动能力较低，开发难度大，需要有更加有效的技术和高成本来开发。
专业化管理的目标不是专业化管理本身，而是企业显现的效益与潜在的竞争力，专业化管理只是过程和手段，不是最终目标。衡量一个单位专业化管理成功与否，不应看其是否搞了专业化，而要看专业化管理带来了多大成效。同样道理，衡量专业化管理水平的高低，不应单纯地看专业化管理的广度（实施专业化的规模）和深度（专业化剥离的干净程度），而要看现有的专业化管理是否适应生产经营的要求。
从石油的生产来看，目前中国东部油田在减产，西部发展比预期慢，海洋油田产量仍较低，因此中国石油产量不可能大幅增长。中国原油产量将呈现缓慢上升趋势，未来国内石油供应主要依靠西部油田和海上油田的增产以及老油田的稳产。我国石油工业将向油气并重的方向发展，而保障国家石油安全的战略也将从单纯的“开源”向“开源”与“节流”并重的方向转变。
目前新疆油气资源主要分布在塔里木、准噶尔和吐哈三大盆地。2009年生产原油2600多万吨，天然气210多亿方，以往年度原油产销量年平均增长约为5%，天然气年产销量年平均增长约为40%，2014年与2002年相比天然气销量增长了15倍多。近年来，随着西气东输一期工程建设基本完成，新疆天然气年增长幅度有所减缓。
新疆共有6家企业拥有大范围油气勘探开发资格，分别是：中石油集团下属的新疆油田分公司、塔里木油田分公司、吐哈油田分公司和中石化集团下属的西北油田分公司、河南油田新疆勘探中心、胜利油田新疆勘探中心。其中，中石化河南油田新疆勘探中心、胜利油田新疆勘探中心为跨省的非独立核算油田。与其他省份相比，新疆的油田开采企业数量是最多的。
目前油公司模式下石油企业专业化管理存在的问题可以用五个字概括：“事”、“管”、“人”、“队”、“岗”。
“事”：目前油公司模式下石油企业在组织架构上仍保持着固有的“小而全”的作风，生产规模扩大后，各级单位架构没有发生变化，生产任务忙闲不均、“偏科”问题突出。
“管”：管理层级没有理顺，结构复杂、不合理，管理手段简单，对生产形势判断不准确，同时，目前的管理制度并不能够充分的调动起承包商的积极性。
“人”：精干员工队伍配置不突出，提高了人员成本费用，大幅降低了效率效益，岗位人员配置较少，人员一职多能，无法做精、做专。
“队”：施工队伍、承包商队伍水平良莠不齐、问题突出、缺乏危机意识。
“岗”：一岗多职（职责），人员匮乏，流动轮岗现象严重，专岗人员没有发挥作用。
通过强化专业化管理手段实现几个目标：1、加强石油勘探开发，保持原油产量持续稳定。2、节约为重中之重，提高石油利用的效率。3、加快研究和创新手段，培养高、精、尖技术人才。4、建立和完善专业化管理制度。5、完成单位组织架构及职能转型。（作者单位：新疆石河子大学）
参考文献：
[1] 刘春宇.新疆石油产业发展研究[M].乌鲁木齐：新疆人民出版社，2007.
[2] 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所[M].中国石油资源的开发与利用政策研究.北京：中国发展出版社，2010.
[3] 彼得·德鲁克.管理的实践[M].北京：机械工业出版社，2006.
[4] Bennis W.The 4 competencies of leadership.Training and Development Journal，1984，38（8）.
[5] 萧鸣政.人员测评与选拔[M].上海：复旦大学出版社，2005.
[6] 项成芳.胜任力的理论与实证研究—南京市国有企业高层管理者的胜任力模型[D].南京：南京师范大学，2003.
[7] 贾士超，武继兵.关于石油企业走油公司之路的探讨[J].石油大学学报（社会科学版），1997（4）.
[8] 张孝友，油公司的管理模式的调查与思考，中石化河南油田.2009.
[9] 杜奇平，从专业化管理向全面精细化管理方式的转变，西南油气田公司.2011.
关键词：专业化管理；管理体系
专业化管理（management specialization）同 “群众管理”相对，是指由专门的职能机构和管理人员进行的管理。现代工业企业的管理工作，范围广，内容多，工作量大，而且需要专门的业务知识和经验。因此，必须有专门的职能机构和管理人员来进行管理，才能保证生产的正常进行和取得较好的经济效益。专业化管理的职责是对某项业务，如计划、财务、生产技术、劳动工资、物资供应、设备工具、产品销售等进行管理。实行专业化管理，是现代化大生产的必然要求和产物。
石油资源是分布不均衡的稀缺资源，是一种不可再生能源，是埋在地层下的动物和植物经过漫长的地质沉积演变而形成。由于有限的总量，与大规模开发利用，石油资源已越来越少，油上游企业勘探开发一体化和规模经济性，石油企业在勘探和开采环节具有高风险性、高投资。油气勘探是运用各种技术和手段，通过对油气生成，运移，储层，圈闭，聚集，保存条件的研究，以了解、掌握油气储层的分布，与油气藏的储量规模的位置，才能确定开采的价值；面流程和组织战略性的开发和生产，以此达到石油和天然气生产的商业价值最大化。目前，由于企业发展方式的转变，提高质量和效率是石油企业关注的焦点，在这样的背景下，提高石油企业的管理效率和竞争力进一步得到重视。
在石油金融化及期货化之后，国际油价的定价基础及价格运作方式已经发生了根本性变化。它已经不是由实质性产品的供求关系来决定油价的高低，而是由石油市场的预期来决定价格。当市场预期油价上涨，大量资金涌入，油价会上涨了还会上涨，最后石油价格泡沫也就会在这过程中形成。当这种油价上涨预期逆转时，油价泡沫就会破灭，油价就可能暴跌。所以，当前国际油价暴跌就是油价泡沫破灭的一种表征。也就是说，2014年油价暴跌或石油泡沫破灭之后，要让油价重新回到原有的高位不是容易的事情，反之2015年继续下跌的风险会更高。
石油作为一种实质性产品，它的价格重大变化也是重大的利益转移。早几年油组国家通过石油的垄断性定价就是希望通过这种定价机制把石油消费国的利益转移到自己手上，因此石油期货市场的投资者就顺此势而为。现在，随着供求关系变化不仅油组这套定价机制已经弱化，而且金融监管规则也在改变，从而使石油期货市场的投资者操纵价格的市场力减弱。在这种情况下，石油的金融性减弱而实质性增强，石油的价格机制向石油消费国利益倾斜。但是，这种油价变化所导致的重大利益关系调整同样是一个激烈的博弈过程，油组国家并非会拱手相让，这会增加2015年国际石油市场的不确定性。
我国的石油资源主要分布在中、新生界的白垩系和第三系，其资源量站总资源量的68%，从资源品质上来看，粘度大的重质油和低渗透石油资源占总资源的43.6%，我国已探明未开发的此类难动用的储量高达30亿吨左右，由于储层非均质严重、天然驱动能力较低，开发难度大，需要有更加有效的技术和高成本来开发。
专业化管理的目标不是专业化管理本身，而是企业显现的效益与潜在的竞争力，专业化管理只是过程和手段，不是最终目标。衡量一个单位专业化管理成功与否，不应看其是否搞了专业化，而要看专业化管理带来了多大成效。同样道理，衡量专业化管理水平的高低，不应单纯地看专业化管理的广度（实施专业化的规模）和深度（专业化剥离的干净程度），而要看现有的专业化管理是否适应生产经营的要求。
从石油的生产来看，目前中国东部油田在减产，西部发展比预期慢，海洋油田产量仍较低，因此中国石油产量不可能大幅增长。中国原油产量将呈现缓慢上升趋势，未来国内石油供应主要依靠西部油田和海上油田的增产以及老油田的稳产。我国石油工业将向油气并重的方向发展，而保障国家石油安全的战略也将从单纯的“开源”向“开源”与“节流”并重的方向转变。
目前新疆油气资源主要分布在塔里木、准噶尔和吐哈三大盆地。2009年生产原油2600多万吨，天然气210多亿方，以往年度原油产销量年平均增长约为5%，天然气年产销量年平均增长约为40%，2014年与2002年相比天然气销量增长了15倍多。近年来，随着西气东输一期工程建设基本完成，新疆天然气年增长幅度有所减缓。
新疆共有6家企业拥有大范围油气勘探开发资格，分别是：中石油集团下属的新疆油田分公司、塔里木油田分公司、吐哈油田分公司和中石化集团下属的西北油田分公司、河南油田新疆勘探中心、胜利油田新疆勘探中心。其中，中石化河南油田新疆勘探中心、胜利油田新疆勘探中心为跨省的非独立核算油田。与其他省份相比，新疆的油田开采企业数量是最多的。
目前油公司模式下石油企业专业化管理存在的问题可以用五个字概括：“事”、“管”、“人”、“队”、“岗”。
“事”：目前油公司模式下石油企业在组织架构上仍保持着固有的“小而全”的作风，生产规模扩大后，各级单位架构没有发生变化，生产任务忙闲不均、“偏科”问题突出。
“管”：管理层级没有理顺，结构复杂、不合理，管理手段简单，对生产形势判断不准确，同时，目前的管理制度并不能够充分的调动起承包商的积极性。
“人”：精干员工队伍配置不突出，提高了人员成本费用，大幅降低了效率效益，岗位人员配置较少，人员一职多能，无法做精、做专。
“队”：施工队伍、承包商队伍水平良莠不齐、问题突出、缺乏危机意识。
“岗”：一岗多职（职责），人员匮乏，流动轮岗现象严重，专岗人员没有发挥作用。
通过强化专业化管理手段实现几个目标：1、加强石油勘探开发，保持原油产量持续稳定。2、节约为重中之重，提高石油利用的效率。3、加快研究和创新手段，培养高、精、尖技术人才。4、建立和完善专业化管理制度。5、完成单位组织架构及职能转型。（作者单位：新疆石河子大学）
参考文献：
[1] 刘春宇.新疆石油产业发展研究[M].乌鲁木齐：新疆人民出版社，2007.
[2] 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所[M].中国石油资源的开发与利用政策研究.北京：中国发展出版社，2010.
[3] 彼得·德鲁克.管理的实践[M].北京：机械工业出版社，2006.
[4] Bennis W.The 4 competencies of leadership.Training and Development Journal，1984，38（8）.
[5] 萧鸣政.人员测评与选拔[M].上海：复旦大学出版社，2005.
[6] 项成芳.胜任力的理论与实证研究—南京市国有企业高层管理者的胜任力模型[D].南京：南京师范大学，2003.
[7] 贾士超，武继兵.关于石油企业走油公司之路的探讨[J].石油大学学报（社会科学版），1997（4）.
[8] 张孝友，油公司的管理模式的调查与思考，中石化河南油田.2009.
[9] 杜奇平，从专业化管理向全面精细化管理方式的转变，西南油气田公司.2011.