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在中国特定的政治、经济背景下，行政区划、政府职能、地方政府行为对区域发展和基础设施、环境建设产生明显的刚性约束，所以我国存在着“行政区经济”现象。“行政区经济”是指在由计划经济向市场经济转轨的过程中出现的，与区域经济一体化相悖的一种特殊的、过渡性质的区域经济，它表现为行政区划对区域经济发展的刚性约束。由于在“行政区经济”运行