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【摘 要】 近年来，我国国民经济发展呈现出又好又快的发展趋势，与此同时，我国也加大了建设资源节约型以及环境友好型社会的建设，基于此，本文论述了水利工程之中节水灌溉规划以及设计之中存在的问题。
【关键词】 水利工程；节水灌溉；规划；设计；问题；措施
引言：
我国的水资总量大，但是人平均用水量少，我国是世界上缺水的国家之一，所以就我国目前的情况来说处于严重的缺水状态，节约和保护水资源已经成为当前的重要问题。我国农田水利工程的水资源占有量比较的大，灌溉方式的选择必然在一定程度上影响水资源的利用率。采用合理的节水灌溉方式，提高水的利用率。当前主要的节水灌溉方式有微灌，喷灌，小管出流灌溉和低压管道灌溉。其中喷灌技术由于其特殊性，运用的比较的广泛；而微灌技术是当前世界上最省水的灌溉技术，小管出流的灌溉设计方法类似于微灌的设计方法，低压管道灌溉技术主要用在井灌区。
1、水利工程节水灌溉规划与设计中存在的问题
虽然我国水利工程节水灌溉规划与设计已经取得了巨大进步，但是仍存在较多问题，具体问题如下：
1.1、缺乏科学规划，相关管理缺失
部分地方政府为了响应国家号召，拨出大量经济和人力资源进行水利工程节水灌溉建设，但是，由于急于求成的原因，导致建设一味追求大规模、高科技，而忽视了建设工作的合理性和科学性。这样就会导致水利建设失去其原本的意义和价值，而且还会加重地方政府的经济负担。另外，部分水利工程节水灌溉设计脱离实际和客观性，忽视了建设地区的自然地理条件，如气候、降水和当地作物季节性等，导致建设效果较低。
1.2、设计主体综合投入不足，导致工程质量低下
水利工程节水灌溉设计的主体投入若是不足，将直接影响整个水利工程的质量。主体投入不足会导致规划设计上出现失误甚至错误，如不能把尺寸标注明确、图纸设计不规范等问题是较为常见，也是比较严重的问题。而且一些水利工程施工因素具有不确定性，若设计时无法使主体全力投入将会出现具体的施工操作有非常大的困难，对施工质量和进度也有着不容忽视的影响。另外，主体综合投入不足还会出现预算工作的不全面，往往由于缺乏相关数据，没有标本，分析不到位，或者是没有把市场作为导向就贸然确定工程项目的单价，甚至是采用先前用过的单价标准，都会对施工产生延误工期，增加成本的影响，工程成本预算不准确，自然就会无法保证工程投资的准确性。
1.3、忽视专业标准执行，存在设计盲目性
当前，我国在水利工程设计这一方面普遍缺乏高素质的专业人才。部分从业人员，对相关基础资料的把握不精确、不全面和不及时，进而产生一系列的问题，造成不必要的麻烦。除此之外，某些设计人员不能对编制大纲进行透彻和完全的理解，导致其设计出的方案不符合编制大纲的规范标准。这些都导致水利工程节水灌溉设计缺乏科学性，具有一定的盲目性。而且我国水利工程灌溉设计还存在一个误区，认为节水灌溉就是简单的灌溉方式的设计，因此在进行节水灌溉设计时一味地追求灌溉方式的科技化、信息化，反而对相应的资源消耗以及资金需求不加重视，这样做极大的增加了整个水利工程的经济负担。
2、水利工程节水灌溉规划设计之中优化措施
2.1、规划设计理念
部分地区农作物在需水期内由于缺乏水源，这样就需要为了满足农作物生长的需求而建设农田水利灌溉工程，所以需要对灌溉工程进行科学的规划，确保实现水资源供需的平衡，使农业生产得以顺利进行，保障农业的健康、持续发展。
2.2、灌溉泵站规划
该规划包括：勘查辖区水源地、灌溉区域地形、发展环境及经济条件，调查核实灌溉区现有工程设施数量、质量、功能、运行情况以及所产生的经济效益，充分了解灌溉期水量供应情况、灌溉渠道输水情况、水利用率等内容，制定详细的泵站建设规划。灌溉泵站规划考虑角度定位于灌溉工程全过程，掌握水文水情，合理制定水文设计频率标准。
2.3、灌溉工程设计参数
农田水利灌溉工程规划中的灌溉设计保证率，是在了解了灌溉规模、设定灌溉工程等级的基础上，根据《灌溉与排水工程设计规范》和《节水灌溉技术规范》，再结合具体建设区域内现有水利设施和农业发展需求以及水利灌溉工作经验综合考虑制定的，此标准涵盖以下几方面：1）灌溉设计保证率。灌溉设计保证率指的是某个灌溉工程在长期使用期间，灌溉用水得到满足的年数占总年数的百分比，用P表示，考察水库输水涵盖的村庄数量，统计近30年来该地区气候干旱带来的缺水现象等因素，制定灌溉设计保证率。2）灌溉均匀度。凯勒均匀度指标是灌溉系统设计中的灌溉均匀度，简写为Eu。根据田间测定流量数据和灌水器流量平均值，计算出灌溉均匀度。3）抗旱天数统计。以近三年内灌溉工程所处区域内灌溉设施供水能力为参考，结合农作物特点，抗旱天数上限规划为30天，耗水强度为6mm/d。根据不同农作物在不同时期的需求强度来对灌水次数进行确定，根据不同季节影响土壤含水情况还需增加灌注次数，这是水利灌溉工程规划必须考虑的关键点。
2.4、加大节水灌溉规范执行力度，确保工程综合指标
应该加大节水灌溉规范的执行力度，以科学认真、实事求是的工作态度，将节水灌溉的标准贯彻到整个工程的设计与规划中，从而确保节水灌溉的投入与产出以及工程的高效运转。
2.5、加强设计人员的培训
要想提高水利工程的规划和设计技术水平，加强设计人员的培训也是非常重要的。当前，我国水利行业从业人员的素质普遍较低，严重缺乏创新性的人才。为此，单位要定期进行培训，尤其是设计人员的技术培训，通过培训不断掌握最先进的节水技术，不断进行设计创新，从而更好的实现水利工程节水灌溉技术推广和应用。
2.6、加强设计方案的比选，确保方案科学化、标准化
设计方要认真分析项目区基础资料，从技术可行性、资金投入、经济效益和社会效益等综合因素，提出几套科学合理的设计方案，并将不同的设计方案加以比选，综合比较各个方案的优缺点，最终推荐采用最优的设计方案，保证整个方案设计的科学化和标准化。
2.7、因地制宜，坚持与环境相适应原则发展节水灌溉
我国幅员辽阔，各地地理环境，地形、水源、气候分布也大不一样，因此耕地的环境也大不相同。例如：受气候影响，在北方大田滴灌与渗灌的应用受到限制；受季风性影响，喷灌在这些地区难以发挥其优势；受地形影响，在某些高山丘陵地区影响喷灌机组的运行，采用固定式又达不到微灌的效益；受水源的影响，与水源的距离也决定了选择何种灌溉方式。因此，坚持与环境相适应的原則，从当地的实际出发，结合各种灌溉方式的特点从优点，与当地环境相协调、合理科学地发展节水灌溉。
3、结语
水利工程节水灌溉设计不仅是为了实现其经济效益，更是为了从最大程度上实现其社会效益。而且水利工程节水灌溉建设能够极大促进农业的发展，缓解其水资源危机。另外，我们还需要认识到水利工程节水灌溉设计固然重要，对生态环境的保护也不应疏忽，兼顾二者才是最明智的选择，因为只有这样，才可以把水利工程节水灌溉效益发挥到最大，从而实现人与自然地和谐发展以及我国的可持续发展战略。
参考文献：
[1]吴景社.区域节水灌溉综合效应评价方法与应用研究[D].西北农林科技大学，2003.
[2]国亮.农业节水灌溉技术扩散研究[D].西北农林科技大学，2011.
[3]柴敬礼.农田水利工程高效节水灌溉发展分析[J].农业与技术，2014，04：43.
[4]韩栋.节水灌溉规划分区方法[D].北京工业大学，2005.
【关键词】 水利工程；节水灌溉；规划；设计；问题；措施
引言：
我国的水资总量大，但是人平均用水量少，我国是世界上缺水的国家之一，所以就我国目前的情况来说处于严重的缺水状态，节约和保护水资源已经成为当前的重要问题。我国农田水利工程的水资源占有量比较的大，灌溉方式的选择必然在一定程度上影响水资源的利用率。采用合理的节水灌溉方式，提高水的利用率。当前主要的节水灌溉方式有微灌，喷灌，小管出流灌溉和低压管道灌溉。其中喷灌技术由于其特殊性，运用的比较的广泛；而微灌技术是当前世界上最省水的灌溉技术，小管出流的灌溉设计方法类似于微灌的设计方法，低压管道灌溉技术主要用在井灌区。
1、水利工程节水灌溉规划与设计中存在的问题
虽然我国水利工程节水灌溉规划与设计已经取得了巨大进步，但是仍存在较多问题，具体问题如下：
1.1、缺乏科学规划，相关管理缺失
部分地方政府为了响应国家号召，拨出大量经济和人力资源进行水利工程节水灌溉建设，但是，由于急于求成的原因，导致建设一味追求大规模、高科技，而忽视了建设工作的合理性和科学性。这样就会导致水利建设失去其原本的意义和价值，而且还会加重地方政府的经济负担。另外，部分水利工程节水灌溉设计脱离实际和客观性，忽视了建设地区的自然地理条件，如气候、降水和当地作物季节性等，导致建设效果较低。
1.2、设计主体综合投入不足，导致工程质量低下
水利工程节水灌溉设计的主体投入若是不足，将直接影响整个水利工程的质量。主体投入不足会导致规划设计上出现失误甚至错误，如不能把尺寸标注明确、图纸设计不规范等问题是较为常见，也是比较严重的问题。而且一些水利工程施工因素具有不确定性，若设计时无法使主体全力投入将会出现具体的施工操作有非常大的困难，对施工质量和进度也有着不容忽视的影响。另外，主体综合投入不足还会出现预算工作的不全面，往往由于缺乏相关数据，没有标本，分析不到位，或者是没有把市场作为导向就贸然确定工程项目的单价，甚至是采用先前用过的单价标准，都会对施工产生延误工期，增加成本的影响，工程成本预算不准确，自然就会无法保证工程投资的准确性。
1.3、忽视专业标准执行，存在设计盲目性
当前，我国在水利工程设计这一方面普遍缺乏高素质的专业人才。部分从业人员，对相关基础资料的把握不精确、不全面和不及时，进而产生一系列的问题，造成不必要的麻烦。除此之外，某些设计人员不能对编制大纲进行透彻和完全的理解，导致其设计出的方案不符合编制大纲的规范标准。这些都导致水利工程节水灌溉设计缺乏科学性，具有一定的盲目性。而且我国水利工程灌溉设计还存在一个误区，认为节水灌溉就是简单的灌溉方式的设计，因此在进行节水灌溉设计时一味地追求灌溉方式的科技化、信息化，反而对相应的资源消耗以及资金需求不加重视，这样做极大的增加了整个水利工程的经济负担。
2、水利工程节水灌溉规划设计之中优化措施
2.1、规划设计理念
部分地区农作物在需水期内由于缺乏水源，这样就需要为了满足农作物生长的需求而建设农田水利灌溉工程，所以需要对灌溉工程进行科学的规划，确保实现水资源供需的平衡，使农业生产得以顺利进行，保障农业的健康、持续发展。
2.2、灌溉泵站规划
该规划包括：勘查辖区水源地、灌溉区域地形、发展环境及经济条件，调查核实灌溉区现有工程设施数量、质量、功能、运行情况以及所产生的经济效益，充分了解灌溉期水量供应情况、灌溉渠道输水情况、水利用率等内容，制定详细的泵站建设规划。灌溉泵站规划考虑角度定位于灌溉工程全过程，掌握水文水情，合理制定水文设计频率标准。
2.3、灌溉工程设计参数
农田水利灌溉工程规划中的灌溉设计保证率，是在了解了灌溉规模、设定灌溉工程等级的基础上，根据《灌溉与排水工程设计规范》和《节水灌溉技术规范》，再结合具体建设区域内现有水利设施和农业发展需求以及水利灌溉工作经验综合考虑制定的，此标准涵盖以下几方面：1）灌溉设计保证率。灌溉设计保证率指的是某个灌溉工程在长期使用期间，灌溉用水得到满足的年数占总年数的百分比，用P表示，考察水库输水涵盖的村庄数量，统计近30年来该地区气候干旱带来的缺水现象等因素，制定灌溉设计保证率。2）灌溉均匀度。凯勒均匀度指标是灌溉系统设计中的灌溉均匀度，简写为Eu。根据田间测定流量数据和灌水器流量平均值，计算出灌溉均匀度。3）抗旱天数统计。以近三年内灌溉工程所处区域内灌溉设施供水能力为参考，结合农作物特点，抗旱天数上限规划为30天，耗水强度为6mm/d。根据不同农作物在不同时期的需求强度来对灌水次数进行确定，根据不同季节影响土壤含水情况还需增加灌注次数，这是水利灌溉工程规划必须考虑的关键点。
2.4、加大节水灌溉规范执行力度，确保工程综合指标
应该加大节水灌溉规范的执行力度，以科学认真、实事求是的工作态度，将节水灌溉的标准贯彻到整个工程的设计与规划中，从而确保节水灌溉的投入与产出以及工程的高效运转。
2.5、加强设计人员的培训
要想提高水利工程的规划和设计技术水平，加强设计人员的培训也是非常重要的。当前，我国水利行业从业人员的素质普遍较低，严重缺乏创新性的人才。为此，单位要定期进行培训，尤其是设计人员的技术培训，通过培训不断掌握最先进的节水技术，不断进行设计创新，从而更好的实现水利工程节水灌溉技术推广和应用。
2.6、加强设计方案的比选，确保方案科学化、标准化
设计方要认真分析项目区基础资料，从技术可行性、资金投入、经济效益和社会效益等综合因素，提出几套科学合理的设计方案，并将不同的设计方案加以比选，综合比较各个方案的优缺点，最终推荐采用最优的设计方案，保证整个方案设计的科学化和标准化。
2.7、因地制宜，坚持与环境相适应原则发展节水灌溉
我国幅员辽阔，各地地理环境，地形、水源、气候分布也大不一样，因此耕地的环境也大不相同。例如：受气候影响，在北方大田滴灌与渗灌的应用受到限制；受季风性影响，喷灌在这些地区难以发挥其优势；受地形影响，在某些高山丘陵地区影响喷灌机组的运行，采用固定式又达不到微灌的效益；受水源的影响，与水源的距离也决定了选择何种灌溉方式。因此，坚持与环境相适应的原則，从当地的实际出发，结合各种灌溉方式的特点从优点，与当地环境相协调、合理科学地发展节水灌溉。
3、结语
水利工程节水灌溉设计不仅是为了实现其经济效益，更是为了从最大程度上实现其社会效益。而且水利工程节水灌溉建设能够极大促进农业的发展，缓解其水资源危机。另外，我们还需要认识到水利工程节水灌溉设计固然重要，对生态环境的保护也不应疏忽，兼顾二者才是最明智的选择，因为只有这样，才可以把水利工程节水灌溉效益发挥到最大，从而实现人与自然地和谐发展以及我国的可持续发展战略。
参考文献：
[1]吴景社.区域节水灌溉综合效应评价方法与应用研究[D].西北农林科技大学，2003.
[2]国亮.农业节水灌溉技术扩散研究[D].西北农林科技大学，2011.
[3]柴敬礼.农田水利工程高效节水灌溉发展分析[J].农业与技术，2014，04：43.
[4]韩栋.节水灌溉规划分区方法[D].北京工业大学，2005.